学习贯彻“两个条例”加强党风廉政建设

中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，是我党党建理论和实践在新时期的重要建树，是制度建设的重大成果。全体党员干部均应认真学习并严格遵照执行。在此，就学习和领会“两个条例”精神实质的情况，谈几点初步认识：

一、学习“两个条例”应该把握的重点

“两个条例”是我党党建理论和实践发展的重要成果，坚持了“党要管党”，“从严治党”的方针，体现了党内民主，加强了党内监督，保障了党的权益和先进性。两个条例作为党内自身建设的配套措施，内容上是互相补充、互相配合的，总的共同点就是贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，又各有特点、各有侧重。党内监督条例侧重于事前监督，监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责人。纪律处分条例侧重于事后的处理，适用范围主要是违犯党纪、应该受到纪律追究的党的各级组织和党员。这是其一。其二是两个条例的依据和发源有所不同。党内监督条例总章规定是根据中国共产党的党章制定本条例。依据是按照党章，纪律处分条例的规定是按照党章和宪法、法律结合党建实际而制定的。

1、关于《党内监督条例》

党内监督不是一个新问题，党内制定一个党内监督的规范性文件，是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，制定这个条例是全面推进党建工作的需要。十六大精神指出，要把我们党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。这个条例的制定，表明我们党在制度建设上有了新的进展和新的成果。其次，制定这个条例是我们严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在我们党的建设中，要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员干部的领导行为，要保持党的先进性，最重要的一条就是要实现党的自觉性和组织的监督制约相统一，要在全党提高自身自觉性的基础上，依法治党。第三，制定党内监督条例是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。目前，我们党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻，党风不正和腐败现象的蔓延，原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。这个文件的出台，是我们党风建设的需要，是制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。