十七届四中全会精神学习体会：如何加强和改进基层党建工作

从党的十七大报告提出“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”到党的十七届四中全会提出“构建城乡统筹的基层党建新格局”，为新形势下加强和改进基层党建工作提出了新的任务和新的要求，指明了新的方向。面对基层党建工作中存在的区域事务难协调，区域资源难整合，区域统筹难实现的问题，××区创新实施社区“一体化”主题党建工程，通过构建“区域一体化、管理一体化、服务一体化、城乡一体化”等“四大体系”，初步形成了“党政联手，上下联创，区域联合，居村联建，城乡联动”的社区党建工作新格局。

以“党建共融”为龙头，构建“区域一体化”的领导体系

一是完善领导体制。坚持以“区域不变”应“单位多变”，对原有街道党工委领导体制进行改革创新，探索构建以街道党工委为“轴心”、以社区党组织和辖区单位党组织为“扇面”的街道“区域党工委”。目前，××区共遴选了34名辖区单位党组织负责人担任5个街道（区域）党工委的“兼职委员”，使辖区单位的沟通协调转变为联合领导。二是完善议事规则。区委每年召开一次党建工作联席会、街道每季度召开一次党建工作调度会、区域单位每月轮流主持开展一次党建活动，共同研讨公益性事务、共同文秘杂烩网制定目标性规划、共同协调区域间利益，使辖区不同部门、系统和单位在新的区域党建平台上得到有效整合，从而增强社区党建工作的凝聚力。