关于对上访重点人头办班学习工作的情况介绍

...各位领导、各位同仁：

国务院新的《信访条例》颁布以来，我县采取多种形式进行了广泛地宣传贯彻，但由于部分上访人员（尤其是文化程度较低的）存在着“唯上、趋上”的心理，动辄去京越级上访，导致我县去京上访总量居高不下，特别是少数上访老户长期无理越级去京闹访、缠访，严重了影响了我县的对外形象和各项工作开展。因此，我县把全年的信访工作重点放在上访老户和越级去京上访的综合治理上，以对上访重点人头办班学习为抓手，切实控制去京非正常上访，收到了较好的效果。现将有关情况汇报如下：

一、加强办班领导，制定工作制度

对上访重点人头办班学习，是一个非常敏感性的问题，如果把握不好，就会给上访人带来“非法限制人身自由、非法拘禁”的口实。因此，我县成立了xx县上访人员法制教育工作领导小组，组长由县委常委、政法委书记xx同志担任，其组成人员分别由信访、纪委、公安等相关部门领导参加。领导小组下设办公室，组长由县信访局长xx担任，并明确一名信访局科长为办班学习牵头人。为使办班学习收到预期效果，我们对办班学习期间的学习内容、时间、地点、饮食、安全、医疗等方面都制定了明确的工作制度。

二、灵活办班形式，严格程序方法