认真学习宣传贯彻“两个条例”全面加强党风廉政建设

××年月日，中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》（以下简称《党内监督条例》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》），这是两部十分重要的党内法规。两个条例的颁布实施，是从严治党的重大举措，是党内生活的一件大事，对于全面推进党的建设的重大工程，具有十分重要的意义。下面，我就学习贯彻两个条例谈四点体会。

一、“两个条例”的背景和基本内容。

⒈《党内监督条例》的背景。第一次起草工作开始于年月。年月日党的十三届六中全会作出《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，提出“中央纪律检查委员会要会同中央组织部拟订《党内监督条例》”。根据这一要求，中央纪委会同中央组织部组成《党内监督条例》起草小组。年月日党的十四届四中全会作出《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，决定中再次提出“要完善党内监督制度，制定党内监督条例”，根据这一要求，中央纪委再次会同中央组织部组成起草小组。第二次起草工作开始于年底。××年月，中央纪委第三次牵头，会同中央组织部、中央办公厅、中央政研室、中央党校的有关负责同志组成了《条例》起草工作领导小组，下设起草工作办公室。起草期间，胡锦涛同志对起草中涉及的若干重大问题作了重要指示，中纪委书记吴官正同志具体指导起草工作。××年月第三次起草工作开始，××年月日，《中国共产党党内监督条例（试行）》正式颁布实施。

⒉《党纪处分条例》的背景。是在年月中共中央颁布了《中国共产党纪律处分条例（试行）》，从年月开始，中央纪委成立了《党纪处分条例》修订小组，开始了《党纪处分条例》的修订工作。修订过程中，先后赴一些省、区、市进行了调研，并广泛听取了各省（区、市）纪委，中央和国家机关各部委纪检组（纪委），中央纪委各派驻纪检组，中央直属机关纪工委，中央国家机关纪工委，军委纪委和全国人大法工委、政法部门有关负责同志以及部分党建、法学、逻辑学等方面专家学者的意见。期间，中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志多次听取汇报，并作出明确指示。经广泛调查研究，在充分听取和认真吸纳各方面意见的基础上，经反复论证、多次修改，形成了《党纪处分条例》（送审稿）。先后经中央纪委常委会、中央党建工作领导小组会议、中央政治局常务委员会、中央政治局全体会议审议通过，于××年月日由中共中央正式颁布实施。

⒊《党内监督条例》的基本内容。《党内监督条例》是我党建党年、执政年以来，制定的第一部党内监督条例，是我党历史上第一个全面、系统的自我约束的条例。条例设５章，即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则，共条，余字。第一章规定了《条例》的立法目的和党内监督的指导思想、对象和重点内容等。第二章规定了党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党的代表大会代表在党内监督中的职责和作用。第三章规定了规范党内监督工作的１０项制度，每项制度列为一节。这十项监督制度是：集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理。第四章规定了实施《条例》的保障措施。第五章附则。《条例》通篇贯穿了发展党内民主、维护党的团结统一这一主线，力求通过发展党内民主，保持党的活力和创造力；通过维护党的团结统一、维护中央权威，保证中央政令畅通，提高党组织的战斗力。