经验交流：兑现三项“公开承诺” 全面推进合作医疗

经验交流。兑现三项“公开承诺”全面推进合作医疗××县位于××省中部偏北，县域面积××平方公里，全县农业人口××人，现辖××个乡镇、××个行政村。××县为2005年度××省第二批新型农村合作医疗试点工作扩展县。2005年度，全县参加新型农村合作医疗的农民为××人，参合率为50.52%，筹集基金1447万余元。2005年1月1日试点工作正式启动，全县共有16365名（17128人次）参合农民享受了住院补助；支付普通住院补助、平产住院补助、门诊补助、儿童计划免疫免费接种补助共计1278.5余万元。

32.3万参合农民享受了免费健康体检。

该县试点工作正式启动以来，县委、县政府高度重视。按照上级有关要求，县新型农村合作医疗管理委员会向全县人民群众作出了“保证公开公平公正、保证农民群众受益、保证方便农民就医和报销”三项公开承诺。围绕三项“公开承诺”作文章，大胆实践和探索，新型农村合作医疗制度的组织管理、政策支持、部门配合、宣传发动、农民缴费筹资、基金使用管理、医疗服务机构监管、民主监督等管理工作机制与运行机制已形成；试点工作运行平稳，进展顺利，成效显著，保证参合农民真正享受了合作医疗的实惠。90%以上的参合群众对新型农村合作医疗试点工作满意。三项“公开承诺”的兑现，极大地提高了政府诚信度；并且使该县农民群众对国家新型农村合作医疗政策和制度的了解进一步加深，农民群众积极参合，2006年度全县共57万余名农民参加，参合率达到了82.39%。

一、加强宣传公示，保证公开公平公正

1、强化政策宣传。在2004年印发20多万份有关宣传资料基础上，2005年编发了《新型农村合作医疗法律法规与政策汇编》和《参合农民住院告知书》2万份发放到各行政村。县电视台开展了连续一个月的政策宣传，详细解答了合作医疗的补助范围、补助标准、除外责任、办事程序以及参合农民的权利和义务等18个问题。各乡镇合管办和定点医疗机构都在醒目位置开辟了宣传栏。各定点医疗机构抽调医务人员384名，组织了24个合作医疗宣传队、免费体检队，对全县每个村进行了免费体检、义诊宣传。在参合农民住院时每人再发一份《参合农民住院告知书》，让他们能进一步了解有关政策，提高了透明度，减少了争议。