民建联络工作促进参政能力建设的新启示

十六大报告指出。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭的动力，也是一个政党永葆生机的源泉。今年是会中央确定的“联络工作年”，会中央提出的联络工作的新思路，无论是内容、范围，还是形式都是一个发展、一个创新，开创了联络工作的新局面。在会中央提出的联络工作新思路的指导下，我委就联络工作如何促进参政议政、组织建设、社会服务、对台港澳和海外联络工作进行了探索。

一、联络工作在参政议政、组织建设、社会服务、对台港澳和海外联络工作方面发挥的作用

民建做为联系经济界的参政党，联络工作的创新意义带给我们新启示在于面临不断变化的形势、任务和要求，必须与时俱进、开拓创新、奋发有为地担负起时代赋予的历史使命。

（一）联络工作提高了参政议政的质量、效率和水平

参政议政是本会的主要职能和首要任务，是提高民主党派参政能力的必由之路。在参政议政工作中，无论社情民意的编发、提案的撰写，还是调研报告的形成，这些都需要发挥我会的组织优势，集思广益，通过多层次、多方面的论证研究，从而将会员个人的智慧和力量汇集起来并转化为我会集体的参政议政成果，这是我们参政议政工作的基础。但是我们也注意到了，如果从更宽的层面上来看，会内的参政议政力量毕竟有限，要进一步提高参政议政的质量和效能，就需要利用各种社会资源来充实参政议政力量。

近年来，在参政议政工作中，我们与中共四川省委、四川省人民政府的相关部门，省人大、省政协专委会以及人民团体建立了良好关系，就人民群众关心、党政部门重视、民建有条件做的工作，开展了联合调研。通过这种方式，既发挥了各自优势，形成了合力，优势互补，又疏通了与政府部门的关系，增强了调研课题的科学性、前瞻性、针对性和可操作性。我们在与党委、政府联络工作中主要加强了这几方面工作的力度。

1、参加了由省委研究室牵头的省委、省政府重大课题的竞标。

省委会根据几年来的工作经验，主委亲自挂帅，由会内的专家、学者组成的课题调研组参加竞标，连续几年都中标，如我们完成的调研报告《建立四川省鲜活农产品绿色通道存在的问题及其建议》等。

2、加强与政府部门的联系是我们调查研究中不可或缺的一个环节。

政府部门处在实务工作的第一线，具有信息数据准、新、全的优势，可以弥补我们党派信息数据占有局限性的缺限，拓宽我们的信息渠道。

3、我们还与相关政府部门负责人建立了工作联系，就具体情况进行信息交流，为我们今后的工作奠定了基础。

我委在“培育扶持龙头企业、促进农业产业化发展”的课题调研中，邀请了省财政厅、省农业厅、省农信社等部门的负责人参加座谈会听取他们的看法。省农信社根据调研的内容，给我们提供了一份关于“信贷支农”问题的基本材料和数据，经过整理，我们编发成信息《关于农村信贷支农存在的问题及对策建议》，该信息被全国政协所采用，并得到中央政治局常委黄菊同志的批示。

4、我们通过直接向省政府分管副省长报送成立联合调查组进行调研的报告，得到了省政府领导的大力支持。

为了提高民主党派参政议政能力，加强调查研究的力度，收集到更准确的信息，得到各级政府部门的支持。我委就“发展四川旅游问题”和“建立中小企业信用但担保制度问题”课题直接向省政府分管副省长报送成立联合调查组进行调研的报告，得到了省政府领导的批复。通过这个事例，使我们深深体会到：省政府领导的关心和支持是我们开展调查研究的必要保证，也是参政议政工作与联络工作紧密结合所取得的重要成果。

（二）联络工作为组织建设的发展发挥了积极作用