关于做好第二代居民身份证换发准备工作的实施方案

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为进一步完善公民身份证号码编制工作，做好第二代居民身份证换发准备，根据省人民政府办公厅湘政办函[2005]3号和市人民政府办公厅长政办函[2005]38号文件精神，以及省公安厅湘公户[2005]53号文件和县十三届人民政府第八十四次常务会议精神，结合我县户政管理工作现状，特制定本实施方案。

一、指导思想

建立公民身份号码制度，完善号码编制管理，确保每一个公民身份号码的唯一性，方便公民办理涉及政治、经济、社会活动等权益事务，是国家加强社会管理的一项重要基础建设，也是实行社会信息化管理的重要措施。换发第二代居民身份证工作，以国家有关户政管理的法律、法规为依据，通过开展户口清理核对工作，落实管理措施，夯实户政工作基础，以真实、准确的人口信息资源，服务人民群众，服务严打惩治斗争和社会信息化发展的需要。

二、目标任务

㈠彻底澄清常住人口底数，做到人头数准确，登记项目齐全。各派出所要根据不同情况，采取得力措施，对辖区内的人口信息进行一次全面核对。

一是彻底澄清常住人口底数（含人户分离人口），实现常住人口信息、居民户口簿、《常住人口登记表》和实际户数，人数“四统一”。

二是核准、核全登记项目，对户口项目登记不准确的，严格按规定及时进行变更、更正，做到人口信息项目的六个主项（姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、住址）无差错。

三是对出生、死亡、迁入、迁出等未及时办理有关手续的，依照有关规定及时办理，对没有申报户口的超计划生育出生的人口，进行户口登记；对各类无户口人员，根据政策给予落户或恢复户口。

四是对仍未换发居民户口簿、《常住人口登记表》的，要全部完成换发扫尾工作。对原漏编或漏钉的门牌和新建的房屋，及时补编、补钉门牌号码，实现一户一簿一牌，一人一表（《常住人口登记表》的签名手续由公民本人或户主签名，不得由其他人代签）。

㈡进一步完善居民身份号码编制管理工作。各地要在往年户口整顿的基础上，对辖区内常住人口进行一次全面调查摸底。在澄清人口底数的基础上，对没有编制公民身份号码或已编号还没有升位（均应用微机编码和升位）及已编制号码，已升位但没有登录到居民户口簿和《常住人口登记表》上的，要抓紧登录。同时要将所有常住人口信息资料录入微机，充分运用技术手段对已编制的公民身份号码进行一次全面清理核对，及时发现和纠正重号、错号和一人多号的现象，严格做到《常住人口登记表》、居民户口簿、居民身份证、《公民身份号码顺序码登记表》、微机内储存的公民身份号码信息“五统一”。建立多、重、错证号登记制度，严格纠错审批手续。重新编制的公民身份号码要及时登录到《常住人口登记表》和居民户口簿。