我市城区防汛抗洪预案

1.1编制目的

为了切实做好安康城区防汛工作，有效防范和处置随时可能出现的暴雨洪水等险情，保证城区抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保证城区经济社会安全稳定和可持续发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家城市防洪应急预案编制大纲》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《陕西省河道管理条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》等法律、法规、规定。

1.3适用范围

适用于汉江城区段洪水、城区内涝的防御和处理。

1.4工作原则

贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合的原则。

1.5任何单位和个人都有依法参加防汛抢险的义务。

1.6中国人民解放军和武装警察部队是防汛抢险的重要力量。

1.7

根据省防汛指挥部规定，当预计汉江安康站流量在27000秒立方米以下时，由安康城区防汛指挥部负责指挥，各指挥分部组织实施；当预计汉江安康站流量在27000至29000秒立方米时，由安康市防汛指挥部指挥，安康城区防汛指挥部组织实施；当预计汉江安康站流量在29000秒立方米以上时，由省防汛总指挥部指挥，安康市防汛指挥部和安康城区防汛指挥部组织实施。

1.8重点部位

（一）新城办辖区内的白庙村、油房村、心石村、枣园村、高井村、西坝村、金川村、枣园社区、朝阳社区、静宁社区、双堤社区、教场社区所有单位、住户和木竹桥村、大树岭村低凹处的单位和住户。

（二）老城办辖区内所有单位和住户。

（三）江北办辖区内临江社区、张沟桥社区、沙石场社区、西站社区、寇家沟村、晏台村、中渡村低洼处的单位和住户。

（四）张滩镇辖区内张滩村、后堰村、双井村、王湾村、奠安村、汪岭村低洼处的单位和住户。

（五）关庙镇辖区内东站村、刘湾村、吴台村、柑树村、汪垭村、金星村、周台村、皂树村低洼处的单位和住户。

（六）建民镇黄沟村、七里沟村、中心村、红莲村、忠诚村、陈家山村、冯家坝村、罗家湾村低洼处的单位和住户。

（七）吉河镇街道以下的单位和住户。

1.9内涝存在问题

（一）城市排水系统标准低

安康城区排涝设施仅有11公里雨污分流管网，82.3

公里雨污混流管网，排涝能力差，难以满足要求，部分低洼路段容易形成积水。

（二）市区南山滚坡水对城区内涝防御的影响大

安康城区南山地势普遍较高，一旦出现大范围强降雨过程，南山洪水就会沿路面大量涌入城区，南环中路、巴山中路、枣园路、大桥南路、兴安中路、育才东路、育才西路等道路容易形成严重积水，导致人行困难、交通中断。

2组织体系与职责

2.1指挥机构

安康城区防汛抗洪抢险工作由安康城区防汛指挥部统一指挥，指挥部由汉滨区区长任指挥，分管副区长任责任指挥。主要职责是负责领导、组织城区的防汛抗洪抢险工作，防治洪水和城区内涝，维护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。

为确保有效地组织抢险和撤离工作，指挥部下设市政、新城、老城、江北、张滩、关庙、建民、吉河八个指挥分部。指挥分部主要职责是执行安康城区防汛指挥部下达的各种命令。

市政指挥分部职责是：

1.负责城区内涝防御工程规划、建设、管理工作。

2.负责城区排水、排涝工作，喇叭洞排涝泵站设备和排污闸门检修调试及启闭工作，在汛期组织城区防内涝安全检查；

3.负责组织排涝抢险队伍，对城区排涝工程及易涝地段、险段实施抢险，消除险情；

4.及时向城区防汛指挥部上报城区内涝灾情、应急处置和救灾进展情况；