河南省乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案

近日，团河南省委出台《》，指导全省乡镇实体化“大团委”建设工作全面开展。

文件指出，建设乡镇实体化“大团委”，首要任务是建设直属团组织。要以镇区为重点，用社会上已经存在的青年聚集方式和载体建团；按照平均1名乡镇专兼职团委成员负责新建不少于3个直属团组织、1个乡镇新建不少于30个直属团组织，全省总计建立不少于5.6万个（力争6万个）乡镇直属团组织的工作目标，力争用5个月的时间在全省绝大多数乡镇完成。

文件强调，要在镇区内农村青年聚集较多的区域或功能性组织，运用农村青年生产、工作、生活、学习形成的社会化聚集方式，依托党建带团建、经济组织、社会组织、驻乡单位、行业协会、工作项目、消费关系、青年聚集等8个依托建设直属团组织。要进一步明确组织规则。乡镇直属团组织的形式、名称（团委、团总支、团支部）可根据实际情况和工作需要设定，新建的直属团组织由乡镇团委管理，与村团组织是并列关系；已有的团组织按乡镇实体化“大团委”思路进行系统梳理，不改变原有隶属关系，可实行双重管理。要灵活开展各类活动。直属团组织要保证一个月开展一次活动，如文体类、技能培训类、公益服务类活动，有条件的地方还可以开展创业就业类活动等。要格外关注农民专业合作社团建工作。认真落实有关文件要求，与市、县两级青农联协会组织建设结合起来，进一步推进农民专业合作社建团，力争有新的进展。

文件强调，推进乡镇实体化“大团委”建设，乡镇团委是执行主体，要集中组织格局创新后乡镇团委专兼职团干部的力量，按区域、功能聚集载体逐一建团。县级团委是推动主体，要争取县委重视和组织部门支持，及时安排部署，明确工作任务，发挥统筹协调作用。省辖市团委要迅速制定方案，进行面上推进，给予支持，加强监督检查。要始终坚持党建带团建的根本原则，积极向同级党组织汇报，特别要争取乡镇党委的支持。

文件要求，各级团组织要准确把握原则，找准工作依托，紧盯工作目标，在工作方向、工作重点、工作成效上形成整体合力。在7－10天内以专报或当面汇报的形式，向党政主要领导和分管共青团工作领导进行专题汇报，主动争取各级党委、政府对此项工作的重视和支持。要结合本地实际，科学制定实施方案，积极争取农业、供销、金融、邮政、电信、公安、工商、卫生等系统支持，确保此项工作的稳步推进。要建立团建指导员工作制度、信息上报制度和健全工作运转机制，每半月以书面表格的形式逐级上报工作进度，及时上报工作中好的经验做法，团省委每半月对各省辖市工作情况进行综合评价。

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吉安市推进乡镇实体化“大团委”建设工作

实施方案

（草案）

为深入贯彻落实团中央、团省委关于乡镇实体化“大团委”建设电视电话会议精神，适应农村经济社会深刻变革和农村青年分布聚集新特点，巩固和深化乡镇团的组织格局创新工作，全面加强农村基层团组织建设，团市委决定，从201*年10月至201*年12月底，用3个月时间，在全市集中推进乡镇实体化“大团委”建设工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持“青年在哪里，团组织就建在哪里；社会使青年怎样聚集，就用怎样的方式建立团组织”的原则，依靠基层团组织格局创新后形成的乡镇团的委员会，建设由村外镇（乡）内多个直属团组织构成的实体化“大团委”，着力加强农村专业合作组织团建，继续指导、推动行政村团组织建立健全，切实强化乡镇作为共青团面向基层的“桥头堡”作用。