2019年中央党校学员心得体会： 守住不发生系统性金融风险的底线

中国农业发展银行党委委员、副行长孙兰生

习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时指出，防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。我们必须贯彻总体国家安全观，强化底线思维，采取系统性措施有效防范化解系统性金融风险。

认清系统性金融风险发生演变的大逻辑。认清系统性金融风险的来龙去脉应以更高的站位、更宽的视野、更深的洞察、更远的眼光来透过现象看本质，应从全局出发进行综合分析。一是系统性金融风险的成因是复杂的。金融风险实质上是实体经济周期性波动和结构性失衡的反映，经济增速放缓、实体企业盲目扩张并粗放经营、房地产占比过重及高度金融化、地方隐性债务膨胀及土地财政难以为继、金融资源配置失衡及低效占用、居民部门债务率上升及储蓄率下降、金融机构的非理性经营活动及监管失当等都可能积聚诱发系统性金融风险。二是系统性金融风险的触点是多发的。系统性金融风险事件的触发具有偶然性特征。非系统性风险的积累、货币财政政策调整、金融交易行为中断、大型融资主体债务链断裂、房地产及大宗商品价格的异常波动、政治社会突发事件、预期恐慌等都可能引发系统性金融风险。三是系统性金融风险的演化路径是发散的。系统性金融风险具有很强的外溢性，风险扩散呈现非线性特征，不仅会波及多个金融产品、机构、市场，而且会冲击政治社会领域。四是系统性金融风险的影响是多重的。不仅经济、金融受冲击，造成财富损失，而且极易诱发各种不利因素，形成集合效应，严重的还可能冲击政权的稳定。因此，对系统性金融风险必须高度重视，认清其本质和规律。