镇扶贫开发结对帮扶经济薄弱村工作计划和实施意见

##镇扶贫开发结对帮扶经济薄弱村

工作计划和实施意见

（201*年-201*年）

根据区委办《关于开展##区扶贫开发结对帮扶工作的通知》以及区扶贫开发“规划到户责任到人”工作领导小组《关于印发的通知》文件精神，按照区委的布置，##镇结对帮扶##镇88村、##镇88村。经镇委、镇政府研究，为切实做好我镇结对帮扶年可支配收入30万元以下经济薄弱村工作，提出以下工作计划和实施意见：

一、指导思想

实施结对帮扶，实现全区所有村级集体经济年可支配收入超30万元，是区委、区政府201*年的重点民生工程，是区委、区政府贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，推进新农村建设，建设幸福##而作出的一项重大举措。全镇各级特别是结对帮扶成员单位务必提高认识，把帮扶经济薄弱村工作作为建设幸福##的一项重要内容、建设新农村的一项重要任务来抓，落实有力措施，确保脱贫任务目标如期完成。

二、工作目标

到201*年底，全镇两个经济薄弱村实现年可支配收入超30万元，201*年和201*年为巩固提高阶段，使经济薄弱村基础设施有较大改善，具备进一步发展的能力和条件。

三、工作措施

（一）成立领导机构和帮扶小组。

成立“##镇扶贫开发结对帮扶工作领导小组”，由**同志任组长，副组长：****，成员：**。领导小组下设办公室、**村帮扶组和**村帮扶组。办公室设在农业和农村工作办，办公室主任由**同志兼任；**村帮扶组由**同志任组长，副组长：**，成员：**；**村帮扶组由**任组长，副组长：**，成员：**。

（二）落实帮扶措施。

帮扶经济薄弱村脱贫是一项艰巨繁重的任务，全镇各级、各结对帮扶成员单位在财力、物力和人才、技术、信息等各个方面，尽力帮助经济薄弱村解决经济发展中的实际困难，引导发展“一村一品”特色产业，增强集体经济“造血”功能，推进村级集体经济可持续发展。一是因地制宜。结对帮扶小组要根据经济薄弱村的实际情况，找准切入点，选准突破点，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商的原则，科学制定具体的可操作的帮扶方案，确保协助经济薄弱村完成产业帮扶项目或“造血”项目不少于2个（每个项目给村集体收入年增长10%以上）的任务。二是广挖渠道。整合和盘活存量资产、闲置资产，开展土地整理，实行公开、民主招标，实现土地等资源的效益最大化，增加集体的发包收入，通过实行“四个一点”（争取上级支持一点、镇解决一点、村集体自筹一点、发动社会资助一点）的方式，积极发动社会各界捐资赠物，帮助经济薄弱村解决在项目建设、资源开发等方面的启动资金问题。三是深化“三资”管理。进一步完善“村帐镇代记”制度，加强对财务数据的监控，形成“统一核算、集中监管”的管理模式，准确及时反映、公开村集体经济收支情况，增强对村干部分配使用集体资金的

约束力，确保农村集体“三资”在发展中发挥最大效益。

（三）实施倒逼推进。