扎实有效地规划和启动社会主义新农村建设

党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的重大战略决策，这是适应时代发展要求的必然选择，抓住了“三农”问题的核心。结合我市实际，启动社会主义新农村建设，必须明确工作思路，抓好切入点，突出主要建设内容，建立健全保障机制。

一、明确工作思路，科学制定建设规划

按照“全面规划、分步实施、典型示范、稳步推进”的思路，迅速组建专门规划班子，成立强有力的技术队伍，今年上半年科学制定出14个省级示范村的布局总体规划和整治建设规划，年内完成所有示范村的布局总体规划和整治建设规划，同时配套制定好村庄产业规划和社会公共事业规划。在推进新农村建设工作中，坚持注重实效，不搞形式统一；量力而行，不盲目攀比；民主商议，不强迫命令；结合实际，突出特色，不搞齐步走；引导扶持，不包办代替；解决问题，发挥优势，转变劣势，稳步推进。

二、抓好切入点，发挥示范榜样作用

我市今年将以35个经济基础比较好；交通条件便利，基础设施比较配套；村庄布局比较合理；村级班子比较强，村民参与积极性比较高的示范村为切入点，全面推进我市新农村建设。力争一年内建成一至两个全省一流新农村建设示范村，三年内建成14个省级示范村和21个市级示范村，以后逐年增加，十年内全面完成新农村建设任务。

三、突出以农村“改制、改路、改水、改厕、改医、改校、改电”“简称‘七改’”为主要建设内容

1、改制。紧紧围绕“三十、双万”目标，大力发展优质水稻、杂交水稻制种、烤烟、蔬菜、油茶、优质水果、生猪、家禽、草食动物、特种水产等十大优势产业带，实现90以上的耕地规模化种植，规模养殖户出栏（笼）的产品占养殖业总产品的90以上。大力发展农村合作经济组织，30以上的农户加入农民专业合作组织。