中央军委关于颁发《进一步深化军队住房制度改革方案》的通知

中央军委关于颁发

《进一步深化军队住房制度改革方案》的通知

中央军委[1999]19号1999-9-20

中央军委关于颁发《进一步深化军队住房制度改革方案》的通知各军区，各军、兵种，各总部，军事科学院，国防大学，国防科学技术大学，武警部队：

现将《进一步深化军队住房制度改革方案》颁发全军执行。

进一步深化军队住房制度改革，是我军建设和发展进程中的一项重大改革举措，对于解决好军队人员住房问题，增强部队凝聚力、提高战斗力，有着非常重要的意义。各大单位党委和领导务必高度重视，当成一件大事、好事来抓，严格执行《进一步深化军队住房制度改革方案》各项政策规定，确保这项重大改革顺利实施

根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》精神，参照《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》的有关政策，结合军队实际，制定本方案。

一、指导思想

、基本原则的主要内容

（一）深化军队住房制度改革的指导思想。适应国家进一步深化城镇住房制度改革和军队现代化建设的要求，积极探索投入少效益高的住房保障新路子，稳步推进住房分配货币化进程，疏通退役人员住房安置渠道，压缩军队住房

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保障规模，建立具有我军特色的住房保障新制度，不断改善军队人员的住房条件，为增强军队凝聚力、提高战斗力服务。

（二）深化军队住房制度改革的基本原则。坚持在国家房改政策目标指导下，从军队实际出发，统一政策，体现对军人的优待；坚持国家、军队、个人合理负担，量力而行，正确处理需求与可能的关系；坚持统筹兼顾，稳中求进，配套改革，搞好各项政策的衔接。

（三）深化军队住房制度改革的主要内容。建立军队住房保障新体系，逐步实现良性循环；实行住房补贴制度，提高军队人员购买住房的经济能力；将家属生活区划分为公寓区和售房区，扩大现有住房出售；搞好经济适用住房建设，拓宽向军队人员出售住房的路子；推进住房社会化管理，减轻军队住房保障负担。

二、建立军队住房保障新体系

（四）建立“三结合”的住房保障制度。采取军队保障与社会保障相结合、公寓住房与自有住房相结合、实物供应与货币分配相结合的方式，对不同职级、不同类别的人员，实行相应的住房保障。

公寓住房，是指保障在职军队人员工作居住的营区住房，不得出售，离职迁出；自有住房，是指个人购买住房，产权归己，维修自理。

（五）在职军官、文职干部。主要住用公寓房，有条件的，经批准可以购买自有住房。大军区职以上干部购买住房问题，待国家相应政策出台，再制定有关办法。

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（六）离休干部。已安置住房的，可以购买符合出售条件的现有住房或租住现有住房；现有住房不符合出售条件的，可以购买经济适用住房。未安置住房的，其住房已列入规划并开工建设的，可以购买或租住已规划建设的住房；住房尚未开工建设的，可以购买经济适用住房。

（七）退休干部。移交政府安置的退（离）休干部和军职以上退休干部的住房保障，逐步与国家和军队的住房新制度接轨。已安置住房的，可以购买或租住安置的住房。未安置住房的，其住房已列入规划并开工建设的，可以购买或租住按原方式建设的住房；住房尚未开工建设或未列入规划的，可以购买经济适用住房，也可以自建住房、维修私房或购买配偶所在单位的住房。具体办法由总政治部、总后勤部商国家有关部门另行制定。

（八）转业、复员干部。住房纳入国家社会保障系统，主要采取由地方提供经济适用住房或廉租房房源的方式解决。军队售房区的住房和组织建设的经济适用住房，经批准也可以按规定向转业、复员干部出售。具体办法由总政治部、总后勤部商国家有关部门另行制定。