学校校长职级制与聘任制试行初步方案

教育局直属

（讨论稿）

为激励校长的积极性、创造性，建设一支职业化、专业化、高素质的校长队伍，适应社会主义经济体制改革与政治改革的需要，进一步提升学校管理水平，经研究，拟从201*年起，在局直属学校（含普通中学、中等职业学校、特教学校、幼儿园）试行校长职级制和聘任制。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，全面贯彻“三个代表”的重要思想，进一步增强中小学校长办好学校的责任心、紧迫感和规范办学的自觉性，树立依法办学、以德立校的理念，促进基础教育均衡发展和和谐健康发展，努力培养一支具有国际教育视野，适应素质教育发展需要，推进基础教育现代化的中小学校长队伍。（转载请注明来自：公文素材库http：//www.bsmz.net/）

二、基本原则

1、职业化原则。校长身份由行政干部身份逐步向职业身份转变，把校长作为一种职业岗位而非行政岗位，并实行岗位特别津贴。

2、专业化原则。校长的职业应有专业性且不同于教师专业，校长职级的评定及校长职务的聘任除其他条件外，应强调教育思想、教育理论水平和学校管理能力，具有教师专业技术职务方面的要求。

3、事权与人权相互兼顾的原则。去行政化后，还暂时保留行政级别的情况下，一定职级的校长的任免由市教育局组织实施，并报组织部门备案。

4、经济利益独立化原则。校长职级工资由市教育局统一分配、发放与管理，校长享受职级工资后不再在任职学校领取任何津贴、补助、奖金及福利。

5、任期合同制原则。取消校长任命制，面向社会聘任校长，签定聘任合同，依法管理，依合同实行任期考核并决定是否续聘。

6、重能力、重业绩原则。校长职级评定的条件，重点在能力与业绩。

三、法规与政策依据

1、《教育法》第三十条第二款。“校长……其任免按照国家有关规定办理。”

2、1999年第三届全教会《决定》。“试行校长职级制，逐步完善校长选拔和任用制度。”

3、中共中央、国务院2003年12月《关于进一步加强人才工作的决定》：“以推行聘用制和岗位管理制度为重点，深化事业单位人事制度改革”，“结合事业单位体制人事制度改革，逐步建立符合各种类型事业单位特点，体现岗位绩效和分级分责管理的事业单位薪酬制度。”

4、国务院2001年《关于进一步加强农村教育工作的决定》第24条：“积极推行校长聘任制。”

5、人事部、教育部2003年9月《关于深化中小学人事制度的实施意见》第6条：“积极推行中小学校长聘任制”，第8条“中小学校长任职的资格是：具有教师资格；具有中级（含）以上教师职务任职经历；一般应从事教育教学工作5年以上；身心健康，第9条“中小学校长实行任期制”，第10条“逐步取消中小学校的行政级别，……积极开展中小学校长管理改革的试点工作。”

6、省委、省政府2004年《关于进一步加强农村教育工作的决定》第26条：“全面推行中小学校长聘任制和任期制。”

7、省教育厅2003年《关于进一步加强教师队伍建设的意见》第4条：“全面推行中小学校长聘任制，……在高中和完全中学逐步推行校长职级制。”

8、201*年7月中共中央、国务院召开全国教育工作会议，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（201*—2020年）》中明确：“逐步取消各类学校实际存在的行政级别和行政化管理模式，克服行政化倾向。”

9、**省2007年8月下发的《**省建设教育强省“十一五”规划》中明确：“在中小学全面推行校长聘任制和校长负责制。”