对于城市对口合作实施方案

为深入实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，发挥两市优势与积极性，激发内生活力与动力，促进两市在合作中相互借鉴、共谋发展。下面的就是小编带来的，有兴趣的可以看一看。

为深入实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，按照《国务院办公厅关于印发东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案的通知》（国办发〔2017〕22号）、《***省与***省对口合作实施方案（2017—2020年）》有关要求，结合***市与***市实际，共同制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照党中央、国务院关于推进实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的总体部署，建立完善***市和***市对口合作机制，按照政府搭台、社会参与，优势互补、合作共赢，市场运作、法治保障的原则，发挥两市优势与积极性，激发内生活力与动力，促进两市在合作中相互借鉴、共谋发展。

二、主要目标

到2020年，***市与***市对口合作取得重要实质性成果，建立起横向联动、纵向衔接、定期会商、运转高效的工作机制，构建政府、企业和其他社会力量广泛参与的多层次、宽范围、广领域的合作体系，形成常态化干部交流学习和人才教育培训机制，在***市推广一批***省特别是***市行之有效的改革创新举措，打造合作平台，建设一批有代表性的跨区域合作项目，形成相对完整的对口合作政策体系和保障措施。

三、对口合作关系

***市与***市开展全方位合作。在市级层面统筹推动合作的基础上，综合考虑两市资源禀赋、产业基础和发展水平等因素，开展各领域不同层次的对口合作。***市所辖各县（市、区）与***市所辖各区（功能区）根据各自实际，经双方协商一致，进行对口合作，开展相互学习和经验交流活动。其中：北安市与金湾区对口合作；嫩江县与高新区对口合作；五大连池市、五大连池风景区与横琴新区对口合作；孙吴县与斗门区对口合作；逊克县、***边境经济合作区与高栏港区对口合作；爱辉区与香洲区对口合作。

四、重点任务

（一）加强改革经验交流，推进两市体制机制创新

1.行政管理体制改革。加强两市在加快转变政府职能、分类推进事业单位改革、降低制度性交易成本等方面的经验交流，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，提高两市政府和事业单位公共服务水平。加强营商环境综合改革，促进在投资和贸易自由化便利化、优化提升政府服务水平、推动建设工程项目加快落地、实施企业投资项目负面清单管理等方面的经验交流。交流***省和***市成熟的改革试点经验，加快在***市复制推广，承担好企业投资项目承诺制审批和市场准入负面清单制度试点任务。（***市责任单位：市编办、市发改委、市市场监管局；***市责任单位：市编办、市发改局）

2.国有企业合作。加强两市在深化国有企业改革方面的经验交流，加快***市国资国企改革。鼓励***市有实力的企业通过多种方式参与***市国有企业改革、改造、重组和国有企业混合所有制改革试点，促进国有资本与非国有资本相互融合、共同发展。支持***市免税企业集团在***口岸开设入境免税商场。支持***市金融控股集团、农业控股集团与***市相关企业合作，成立农林产品基金。（***市责任单位：市财政局；***市责任单位：市国资委、市金融工作局）