2017年万人评议总结

2017年万人评议篇一通过开展万人评议机关活动，提高了机关效能，促进各项工作的落实，收到了较好的效果，得到了群众的拥护。透过着这一实践，我就有关问题谈谈一孔之见，供参考。

一、万人评议机关的内涵及特征

从实践来看，万人评议机关主要是指公众代表有组织的对政府机关履行职责、依法行政、服务质量、政务公开、廉洁从政等方面进行评估，是一项系统评价工程。其主要特征有以下几点：

一是开放性和平等性。万人评议是普通市民以及受评单位服务对象组成，评议成员可自由表达自己的意见、质询官员，为普通公众开拓了话语权，不同群体有了比较平等发言的平台，因而具有开放性和平等性。

二是草根性和异体性。万人评议机关其实质是行政问责的一种方式，但问责的主体是公众代表，具有草根性。我们知道，行政问责的主体有两种：一种是同体问责，是指组织系统内部对其成员的问责;另一种是异体问责，是指组织系统外部对其成员的问责。显然，以公众代表为主体的评议团对各机关评议是一种典型的异体问责，具有同体问责无法比拟的优势。三是快捷性和互动性。万人评议机关不像传统官员的考核方式那样有大量的层级组织，而是以零距离直接向客体进行质询评议，具有快捷性。同时，评议客体也可以针对质询进行答辩、解释。这一过程是评议主体与评议客体的互动过程。

二、万人评议机关的实践意义

实践证明，万人评议机关的开展，反映了政治文明的进步。是实践权为民所用，情为民所系，利为民所谋的制度化举措，对于构建社会主义和谐社会，推进法治政府、责任政府、服务政府建设有着重大意义。

一是有利于促进公共管理。开展万人评议机关活动，使官员在履行职务时，承担相应的责任与代价。公众参与评议，有利于加强政府的组织建设，建立有效的政府回应机制，使政府机关更加重视民意，体察民情，以实际政绩取得人民大众的信任与支持。

二是有利于公务员队伍建设。多年来，我们政府机关中有的领导干部只懂得享受人民赋予的权力，而不懂得承担相应的义务和责任。评议机关的推行，使人民赋予的权力不被滥用，权力得到监督。增强了使用权力的恐惧感，进而增强了公务员队伍的自律自警意识和进取精神、责任心，促进了公务员队伍的建设。

三是有利于形成良好的行政文化和行政生态。传统的为官之道存官本位是传统的为官之道，其本质是官僚主义。不求有功，但求无过，得过且过，是官僚主义的集中体现。通过评议活动，其评议结果在媒体上进行发布，作为年终绩效考评和干部选拔任用的重要依据，并把评议中收集到的意见建议及评议情况反馈给有关单位，实施行政问责，督促有关单位查找不足、改进工作。实施行政问责，强化了权力与责任不可分割和权力与责任对等的念，有利于构建新的行政政绩观。

四是有利于完善干部能上能下的机制。万人评议机关的推行，对领导干部力和水平提出了更高要求，队伍整体素质的提高。这有助打破传统的官场陋规，克服能上不能下、对上不对下的陋习，让那些没有尽职尽责的干部受到警诫，建立正常的汰机制，优胜劣汰，提高官员质量，从而更大程度地维护公众利益。

五是有利于构建责任政府。现代政府是一种责任构成体系，其本质即是责任政府。责任政府是政府再造运动中的一个目标。要求政府能积极地满足和实现公民的正当要求，承担道德、政治、行政、法律上的责任。万人评议机关是强化官员责任意识、构建责任政府的重要举措。

三、万人评议机关的理论内涵

（一）万人评议机关有效地丰富了民主形式、拓宽了民主渠道，给民众提供了反映诉求的渠道，保障了民众有序参与政治，行使管理国家一切事务的权力，深刻体现了人民的主人翁地位和了人民当家作主的宪法理念。