如何理解党风廉政建设“两个责任”

两个责任，是指在落实党风廉政建设责任制过程中，党委负主体责任，纪委负监督责任的简称。

2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。

2014年1月15日，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议指出：要改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，落实党委的主体责任和纪委的监督责任。同时指出：要深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强反腐败体制机制创新和制度保障。各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，纪委（纪检组）要承担监督责任。

体现反腐领导体制创新

治理腐败是非常艰难的，在现代化过程中，新加坡和香港是真正从腐败走向廉洁的国家或地区之一。新加坡和香港治理腐败的一条重要经验就是从最高领导人以身作则和创新反腐败体制开始的。体制是各机构的职权划分，是制度运行的一种固化模式，而机制是制度运行过程中各种因素相互影响和相互制约的一种关系。严格说来，体制范文参考写作网，教您怎样写范文www.fwwang.cn与机制没有严格的区分，它们是交织在一起的。

1998年和2011年通过的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》之所以没有遏制腐败蔓延的趋势，一个重要原因就是设计的反腐领导体制在运行过程中存在局限性。《规定》设计的反腐领导体制或机制是：实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。这个反腐领导体制设计很全面，把全党和全国人民的力量都整合到治理腐败中来了，但是，在制度实际运行过程中，却难以追究具体治理主体应承担的党风廉政建设责任。而两个责任的规定，实际上是明确认定党委和纪委两个治理主体要承担党风廉政建设责任制的职能、权力和责任。

两个责任相辅相成