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打破单一办园模式提倡多形式、多渠道办园

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史凤省

由计划经济向社会主义市场经济过渡,这场深刻的变革,对社会各方面都必将产生深远的影响。也必然会使托幼事业面临着新的挑战和新的机遇:一方面为托幼园所的发展展现了极为广阔的前景,另一方面原有管理体制与市场经济的矛盾更突出表现出来。因此,幼教工作出现了种种新情况、新问题。其中,最明显、最突出的一个问题是:企事业单位和民办的托幼园所大量地被撤消。其原因是在建立社会主义市场经济体制过程中,企业转换经营机制使企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争的主体。它不能再负担一些福利性质机构的开销。具有福利性质的机构(如幼儿园),必须从企业中剥离出来。于是,不少企业把幼儿园视为“包袱”,简单而迅速地给幼儿园“断奶”。这样做了以后,多数幼儿园马上就难以维持了。

除上述的情况外,学前教育本身也出现了许多不适应。第一,管理体制不适应。建国以来,在计划经济体制下,幼儿教育的管理是指令性的。如,国家曾规定,凡是千人以上大企业、机关等都要建立托幼机构,“自家的孩子自家抱”。这种办园体制势必形成幼儿园与社会的脱节,与当地的经济脱离,使幼儿园长期处于封闭状态。第二,办园形式不适应。对幼儿教育理解狭窄,把幼儿教育等同于幼儿园教育,办园形式单一,追求“正规化”。这种做法不能充分运用社会资源,也影响更多的幼儿接受学前教育,影响了事业发展。

面对上述新问题、新情况,我国的托幼事业该如何求生存、图发展呢。

多少年来,幼儿教育一直在自我封闭的状态中发展。考虑一切问题都立足于幼儿教育自身需要。要使幼儿教育适应社会主义市场经济的需要,首先要实现观念的变革,一方面,在思考问题时,不仅从教育的立场,更要从社会的经济的角度,从长远利益的角度考虑,从而树立服从和服务于社会主义市场经济的观念;另一方面,要树立大教育观念,把幼儿教育同普教、成教以及整个社会的教育联系起来,把幼儿教育同家庭、社会融为一体去考虑。

落实到当前幼教的具体问题和情况上,上述观念的变革势必将触及学前教育的办园模式、幼儿

园内部和外部(幼教行政)管理体制、幼儿园办园水平等方方面面。笔者以为,其中办园模式问题是核心,是当务之急。

打破单一的办园模式,提倡多形式、多渠道办园,逐步实现幼儿教育社会化,是我国经济、政治体制改革的需要,也是我国幼儿教育发展的必然。


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