关于林改工作的调研材料

本人认为，集体林权制度改革是我市当前最迫切最体现民生的一项重点工程，本人围绕“学习实践科学发展观，狠抓**林权制度改革”为课题，深入东成等镇，通过召开座谈会，实地走访，察看材料等方式进行了为期半个月的调查研究认为，**集体林权制度改革符合民意，势在必行。

一、基本情况

**市位于海南岛西北部，濒临北部湾，东与临高、澄迈交界，南与白沙、琼中县接壤，西面与昌江县交界，北面靠北部湾。全市17个镇，228个村委会，2003个村小组，10个国营农场，6个地方农（林）场。全市总人口95万人，涉林人口近70万人。

全市土地面积507.6万亩，其中，林业用地面积218.9万亩，占土地总面积的43.1%，森林覆盖率38.5%。按地类分，有林地面积178万亩，疏林地面积3.8万亩，灌木林面积26.6万亩，未成林地面积7.3万亩，宜林荒山荒地面积3.2万亩；按权属划分，国有林地面积为125.9万亩，占林业用地面积59.3%.集体林地面积为93万亩，占林业用地面积的40.7%；在全市93万亩集体林地面积中，其中，对内发包面积为45万亩，对外发包面积为28万亩，集体留用面积为16万亩。存在纠纷地面积4万亩；全市已办理林权证面积28.29万亩，其中，国有的1.84万亩，集体的0.03万亩，个人的26.42万亩。已办理林权证的面积占全市林地面积的30%。

二、存在问题

改革开放以来，尤其是近些年，全市林业得到了较快发展，但我市现行林业经济体制与当今林业经济的发展仍有不相适应的地方，特别是林业产权不明晰的问题，成为了制约林业经济发展的瓶颈。在实际调研中，我们深感到老百姓对集体林权制度改革的迫切愿望，同时，也意识到我市集体林权制度改革的复杂性和艰巨性。从这次调研情况看，主要存在以下几个方面问题：