我国农业政策

（一）

“乌拉圭回合”达成的《农业协议》是wto成员必须共同遵守的农业规则，我们应当认真面对这些规则，切实施以有效的应对策略。

为消除农业国内支持措施对农产品贸易产生的不利影响，《农业协议》对不同的国内支持措施进行分类处理。一是“绿箱”措施，指由政府提供的、其费用不转嫁给消费者，且对生产者不具有价格支持作用的政府服务计划。这些措施对农产品贸易和农业生产不会产生或仅有微小的扭曲影响，成员方无须承担约束和削减义务。“绿箱”措施主要包括：一般农业服务支出，如农业科研、病虫害控制、培训、推广和咨询服务、检验服务、农产品市场促销服务、农业基础设施建设等；粮食安全储备补贴；粮食援助补贴；与生产不挂钩的收入补贴；收入保险计划；自然灾害救济补贴；农业生产者退休或转业补贴；农业资源储备补贴；农业结构调整投资补贴；农业环境保护补贴；落后地区援助补贴等。二是“黄箱”措施，指政府对农产品的直接价格干预和补贴，包括对农业投入品的补贴和农产品营销补贴等。这些措施对农产品贸易产生扭曲，成员方必须承担约束和削减义务。三是“蓝箱”措施，指按固定面积、产量和牲畜头数实施限产计划给予的补贴，成员方不须承担削减义务。

为适应上述规则的要求，我们必须对现行的农业政策进行认真检讨和全面清理，修正以“黄箱”措施为特征的农业“保护”政策，加大“绿箱”措施对农业的支持力度。

（二）