以制度促进工商高效能监管的调研报告

停征“两费”为工商行政管理事业进一步改革发展创造了良好机遇，同时，监管职能的巨大转变，监管任务的多样化，执法难度的增加，对工商部门，尤其是基层工商所更是前所未有的考验。如何进一步加快工商所职能转变，实现高效优质监管服务，成为摆在我们面前亟待解决的问题。现根据目前基层工商所干部队伍现状，以及与新时期监管要求存在的差距，在制度创

新提升监管效能方面作一些粗浅的思考，以抛砖引玉。

一、工商所干部队伍现状

通过深入基层调研，我们了解到，总的来讲，基层广大干部精神风貌良好，工作热情较高，服务意识和履职能力不断增强，整体干部队伍素质有所提高，能够较出色地完成上级交办的各项工作目标任务。另一方面，我们的干部队伍还是存在以下突出问题：

一是思想观念有待进一步转变。基层确有一部分干部收费能力强，监管服务能力差，停征“两费”后，一时难以适应监管重心、执法方式的迅速转变，受思维惯性的影响，难以突破旧有的模式，监管的主动性、执行力未完全发挥出来。

二是岗责较模糊。出现新的大锅饭现象，基层岗位责任没有明确到个人头上，有些同志对待工作不求有功，但求无过，效率不高，工作按部就班，被动应付的多，积极主动的少，虽然分局将新进人员不断充实到基层，但是各单位仍感到人手紧缺，不断向人教部门要人，归根结底是干部的主观能动性没有充分发挥出来。