关于学习考察五水共治情况报告

2017年3月4-8日，我参加了**区党政代表团赴**县考察“五水共治”（即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）成果。在4天的时间里，我边走边看，边听讲解，应该说对**县的“五水共治”有了些初步了解，也有些自己的感想和体会。

一、**县环境污染与五水共治情况

**江源头在浙江**县，蜿蜒三百里后汇入浙江的“母亲河”钱塘江。上世纪八十年代后期，水晶加工作为一项富民产业引入**，发展最繁荣时，共有2万多家水晶加工户，国内80%以上的水晶产品出自**，**有“水晶之都”美誉。但是，当璀璨的水晶装点了外面的世界时，**的山水却因常年累月的水晶作业而蒙尘纳垢。

那时，**每天有1.3万吨水晶废水、600吨水晶废渣未经有效处理而直排，导致固废遍地、污水横流。数据显示，治水前，**共有462条牛奶河、577条垃圾河、25条黑臭河，全县85%以上水体受污染，而**人的“母亲河”——**江更是成为钱塘江流域污染最严重的支流，出境断面水质连续8年为劣Ⅴ类。

2006至2011年，**曾两度启动水晶污染整治，但均以失败告终。2013年2月，浙江温州商人金增敏因老家河流污染严重，发微博称“如环保局长敢在河里游泳20分钟，就拿出20万”，此后全省各地“请环保局长下河游泳”呼声不绝于耳。2013年3月，上海黄**出现大量死猪，其中许多猪的耳标均显示来自黄**上游的养猪基地浙江。两件事的相继发生，引发浙江政府部门和民众对水污染问题的高度关注和热议。2013年4月，浙江省委书记夏宝龙明确要求，**治水要为浙江全省治水撕开一个缺口，树立一个样板。2013年6月，夏宝龙书记来到**调研督办水环境综合整治过程，打响了浙江“五水共治”的第一枪。

五水共治以来，全县投入治理资金50亿元，累计关停污染水晶加工户19680家，拆除违法建筑2.04万处;先后关停并转印染、造纸、电镀企业23家，依法取缔废旧塑料、铅酸蓄电池等非法加工点360余个;共关停“禁养区”内养殖场754家，减少生猪6.1万余头，非禁养区养殖场全部实现废水零排放和废物全利用;立案查处环境违法行为765起，行政拘留326人，刑事拘留77人，决心之大，力度之强，前所未有。

通过三年治水拆违，当地岸上污染源被切断，生活污水截污纳管，水质改善立竿见影。2015年底，**22条劣Ⅴ类支流全部消灭，全县51条支流中优于Ⅲ类水质的达到42条，连续两年捧回浙江省“五水共治”最高奖——“大禹鼎”。2016年4月21日，环保部在**县召开了全国水环境综合整治现场会。水环境综合治理也带动了**旅游业的发展，成为“浙江旅游十佳发展县”。

二、五水共治的具体做法

（一）层层发动动员，全民治水，不让一个人缺位

该县从以往多次整治的教训中，深刻认识到“凝聚全民共识、动员全民参与”是**“五水共治”工作成败的关键。为此，县委、县政府以重整山河的巨大决心和勇气，层层动员、全面发动，形成了县、乡镇/街道（部门）、村（社）、群众四级共同参与的大好局面。

第一，领导干部领衔治水。为保障治水工作顺利开展，该县成立了“五水共治”工作领导小组，由县委书记任组长。下设办公室和15个专项工作组，办公室主任和组长都由各县领导担任，组员由各乡镇（街道）、县机关部门主要负责人组成。做到职责分工明确，四套班子成员全部上阵，相关领导都带工作组下一线的工作局面。