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论我国民主建国会会内监督制构建意义

摘要。各参政党自身建设都应遵循政党发展的客观规律,适时构建政党内部监督机制,加强参政党自身的基础巨建设。加强会内监督是民建自身队伍不断壮大的需要,是组织结构发展变化的需要,是民建政党特点的需要。

关键词:中国民主建国会会内监督

中国民主建国会从1945年成立至2009年已有64年历史。在64年历史中,民建组织由134名签名成员发展到2008年12底118014名会员。会地方、基层组织由没有发展到了省级组织30个、省辖市级组织280个、区、县级组织54个、基层组织5612个。由在国民党政府统治时期被迫转人“地下”的政党,到今天与执政的中国共产党风雨同舟、肝胆相照的国家参政党,民建走过了曲折、斗争、发展、兴旺乃至辉煌的64年。民建今日之辉煌来之不易,保持和发扬则更加任重道远。为长治久安、居安思危计,必须遵循政党发展的客观规律,适时构建政党内部监督机制,加强参政党自身的基础性建设。

下面笔者就民建组织结构的变化对会内监督的必要性谈谈个人的认识:

一、民建自身队伍的不断壮大要求加强会内监督

首先,从会员人数的增长看,1949年新中国成立前夕,民建会员仅有404人,30年后的1979年民建会员发展到18339人,再过30年后的2009年初已达到118014人。分别是前60年的约300倍和前30年的6.5倍。其增加倍数远远高于全国人口的增加倍数和执政党党员的增加倍数。

再从会员担任社会及会内职务的变化看,1992年会员担任各级人大代表人数2101人,各级政协委员人数9042人,担任县以上政府和司法机关领导职务仅219人。至2008年底上述三类人员数据分别达到2991人、14722人和1002人。分别是1992年的约1.5倍、1.5倍和4.5倍。另外担任各级特邀(约)行政监察职务的会员从10年前的2227人增加到2009年初的3851人,增加1624人。同时会各级组织数也由1983年的省级组织23个、市级委员会107个、基层支部(小组)1319个,分别增加到2009年初的30个、280个和5094个。分别增加0.3倍、1.7倍和2.7倍。由此相应增加了同等倍数的担任会内各级领导干部的人数。


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