独家原创:论文化馆在公共文化服务中的地位和作用

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在社会主义市场经济条件下，文化馆（站）体系作为文化事业单位代表党和政府的文化主旨，引导社会文化发展创新，开展先进文化宣传教育，普及科学文化知识，组织、辅导群众文化艺术活动，具有阵地优势、人才优势、网络优势和特色优势，凸现着群众文化的龙头作用和辐射功能；在群众文化工作的各个环节，体现着党和国家的组织意志；在规范程序的运作中，表现出社会主义精神文明的主导性和示范性；在文化多元化和国际化进程中，代表着先进文化的前进方向，发挥着社会文化传播的主渠道作用。

党的十七大政治报告还指出。“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径”。把保障人民基本文化权益的主要途径定位在发展公益性文化事业，这既是对公益性文化事业的高度信任.也给公益性文化事业提出了历史重任公益文化事业是构建社会主义和谐社会、建设和完善公共文化服务体系不可缺少的重要内容.而具有传统公益属性和拥有深入基层的庞大网络优势的文化馆（站）.则是公共文化服务体系的重要支撑和社会主义精神文明建设的主要阵地.必将在公共文化体系建设中发挥重要作用笔者以为，作为组织开展群众文化活动的龙头单位——文化馆（站），主要从以下几方面体现它的职能地位和发挥作用。

一、文化馆（站）站是公共文化服务体系建设的中坚力量

公共文化服务体系，从其性质而言，是一种社会公共产品。而具有公益性的文化事业单位的文化馆（站）站在其本质属性上也具有独有的不可替代的优势.将成为公共文化服务体系的中坚力量.发挥出重要的骨干作用。

（一）文化馆（站）的本质

党的十四届六中全会《决议》中明确把文化馆（站）定为公益性事业单位。公益文化事业，本质上是不以盈利为目的.公共文化服务职能是文化馆（站）站的传统职能，文化馆（站）站所从事的事业就是公共文化服务的事业。公共文化服务可谓是文化馆（站）所有工作内容的概括。在公共文化服务体系所包括的七个方面中.文化馆（站）站都可以有所作为，特别是在群众文艺创作、辅导、文化娱乐服务、文化传承、非物质文化遗产的保护、农村文化服务等各方面都能发挥较大作用。从文化馆（站）的工作性质来看，要建立公共文化服务体系.文化馆（站）是最可依赖、也是最可信任的一支力量。

（二）文化馆（站）的优势

作为公益性事业单位.文化馆（站）在实现人民群众基本文化权益和构建公共文化服务体系方面，拥有独有的、难以替代的巨大优势。主要表现在以下几个方面：

1.网络优势

文化馆（站）站具有覆盖全国城乡村镇的网络化优势，是党和政府联系广大群众的纽带和桥梁。目前，全国文化馆（站）3千多个。文化站3万多个，有社区和村文化室13万多个。这个巨大的网络体系，可谓是最好的公共文化服务体系网络平台

2.属性优势

文化馆（站）站是由政府设立的公益性事业单位.公益性是其基本属性，政府投入是其主要的资金来源，无偿服务是其主要的服务方式。这种公益性的服务方式，也具有其他专业机构、企业等单位无法替代的属性优势，更能长期坚持向广大群众提供公共文化服务。

3.基础设施优势