危化企业安全生产社会化探讨

摘要。企业安全生产，责任重大。对于危化企业而言，基于其生产产品的特殊复杂性，强化安全生产责任更加责无旁贷。在社会治理创新的维度下，必须考虑危化企业安全生产社会化服务外包的模式，让专业的人干专业的事，方能最大限度地凸显服务价值。

关键词：危化企业;安全生产;社会化服务;模式

1引言

在党的十九大中明确指出。“要积极创新社会治理，把社会治理创新作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容”。必须看到，基于社会化服务主体的多元性，企业安全生产服务工作不能再依赖于政府来提供，而是要借助一些社会中介机构来完成，通过政府“买单”的方式引入专业安全中介机构，同样可以实现安全生产服务的效果，不仅增强了社会发展的活力，激活各类社会资源参与到社会治理实践中来。更为重要的是，把这一项工作交给专门社会机构来做，更加具有针对性的定制化、个性化、专业化、组织化的服务内容，真正建构起在危化企业中推行安全生产“服务外包”工作模式，实现企业安全生产社会治理水平的“跃升”，更为企业科学发展保驾护航。

2危化企业安全生产社会化服务的内容和特点

安全生产社会化归属社会治理的理论范畴，在传统的治理范畴下，企业安全生产本属于政府管理的职能定位。然而，在有效政府治理理论视角下，现代政府治理实质上是政府、市场和社会三者之间的良性互动关系，社会治理开始由“政府单独治理”向“社会多主体治理”转变。从表面上看，政府和企业之间是一种管理与被管理的关系，看似是对立的，实际上，两者是统一的，都是为了实现企业安全生产的目标。针对危化企业在安全生产中存在的现实问题，同时，也为了弥补政府安全生产监督管理人员、技术方面的缺陷，而导致安全生产监督管理的“漏洞”。因此，有必要把危化其他安全生产管理以社会化形式进行外包，交给专业性强的中介机构来实施管理，在社会化服务的内容上，是多层次、多方面的。主要包括安全生产管理服务、安全技术管理服务、安全宣传教育服务、安全信息技术服务以及其他安全设备租赁服务等等，包括制定各种安全生产方案和措施，进行设备安全性能检查，对专业人员开展安全意识教育，建设安全数据平台，进行安全法律援助等等，事实上，有关危化企业安全生产管理方面的内容，都是安全生产社会化服务的内容。主要包括以下几个方面的特点：