私营企业工会经审工作改进建议

一、私营企业工会经审工作面临的问题

通过对福州市私营企业工会经审工作的调研了解，笔者认为目前私营企业工会经审工作面临的问题集中表现在如下五个方面：

（一）经审组织不健全

一部分私营企业和工会负责人对经审工作缺乏正确认识，将工会经审工作视为一种形式而置于工会工作的弱势地位。具体表现为“三无”：一是无组织。有些私营企业工会虽然成立了经审委员会组织，但没有按规定配齐懂审计、财会的专业人员，使得经审组织机构成为“空架子”；二是无活动。有些单位工会经审委员会形同虚设，经审工作未得以开展，经审监督职能得不到有效发挥；三是无作为。经审人员对自己从事的工会经审工作认识模糊以致轻视，认为经审委员会作为内审机构，只是做做样子，起不了多大作用。

（二）经审工作人员配备不到位

私营企业基层工会受人员编制等因素影响，大多数由工会委员兼任经审委员会主任，没有配备专职经审人员从事具体工作。由于兼职人员时间、精力有限，很难共同研究工作或履行监督职能。还有一部分基层工会经审委员会主任由财务人员兼任，既是经审委员会主任，又是财务人员，自己监督自己；有的企业经审委员会主任因工作变动或退休，未及时补选，职位长期空缺；有的基层经审委员会虽然组织健全，但监督乏力的状况较为突出，难以正常行使监督职能。

（三）经审制度不完善

由于一些私营企业工会主席对工会经审工作缺乏了解，对有关规定和制度不熟悉，导致对经审工作的重要性、必要性认识不足，缺乏工作热情。有的基层工会虽然按照上级工会要求制定了一些制度，但还不够健全；有的经审工作制度尚未建立；有的完全没有经审工作制度，工作存在着很大的随意性。

（四）工会财务管理不规范

一是因为可使用经费较少，部分工会没有财务管理制度；二是财务制度不完善，特别是各项补助、奖励的发放标准和范围不明确，在实际工作中存在审计疑点和风险；三是部分工会参照执行行政或上级制定的财务管理制度，与本级实际有些不符。由于经费金额较小、会计业务较少，由行政财务人员或非财会人员兼任工会会计和出纳等原因，部分工会的账薄设置比较混乱，或没有明细账，或没有总账，或没有固定资产账，使用的会计科目也不符合工会会计科目设置规定，业务处理不符合工会会计制度要求。

（五）工会经费收缴不足额，存在工会经费被挤占、挪用现象

一是部分基层工会行政不划拨工会经费、不上解工会经费；二是部分工会上解工会经费不及时、不足额；三是部分工会存在截留工会经费现象。由于发生金额较小等多种原因，多数单位存在着用工会经费支付应由行政承担的费用现象，如劳模活动有关费用、职代会有关费用、困难职工补助费用等，个别严重的单位挤占工会经费用于行政费用支出的比例，已经达到基层工会可自主支配经费的60%及以上。另外，其他挪用工会经费现象也时有发生。

二、针对问题提出几点改进建议

针对上述私营企业工会经审工作中存在的问题，提出以下几点建议。