加强非公企业工会经审工作

一、非公企业工会经费收缴与监督方面存在的主要问题

1.非公企业工会组建始终没能与工会经费的收缴同步发展。非公企业的工会经费不能计提，或者不能及时、足额计提，使工会经审组织无从开展审计监督工作。随着“两个普遍”工作的不断深化，集聚在街镇、开发区（经济园区）、商务楼宇的一大批非公企业成立了工会组织，尽管也曾有“先组建、后规范”、“边组建、边规范”的设想和计划，但是完成建会任务以后，如何去规范，如何发挥作用就很少有人过问了；至于怎样收缴好工会经费为职工服务，更是没有人关心，在第十三次市工代会上，洪浩主席把这种现象称之为“被工会”。所以，非公企业经审组织同步产生后也因此往往不能正常的运作，形同虚设。

2.非公企业工会财务不独立成为经费监督的难题。近年来，非公企业工会组织数量大幅度增长，但是许多非公企业工会没有建立经费账户。有些职工人数较少、工会经费不多的非公企业工会无专户，或由企业行政代管、或是成为工会干部抽屉中的日常收支流水账。据了解，以上情况在全市各区、县中非常普遍。非公企业工会无经费、有经费无账户，不仅成为当前开展非公企业工会工作的重要障碍，而且也是上海工会经费监督管理中突出问题。

3.经审干部身兼数职经审监督工作难以到位。目前各区、县社区街镇总工会经审委员会主任一般由街镇财务科长兼任，这部分同志虽有一定的财务和审计方面的专业知识，但是平时本职工作就非常繁忙，对于工会的经审工作往往“心有余而力不足”，造成对所属基层工会经审组织工作指导和服务的缺位。在非公企业中，选举产生的经审干部多数不仅身兼数职，而且缺乏相关的专业知识，因此，履职的可能性、实效性微乎其微。

二、原因分析