公共数字文化服务精准扶贫要素与途径

1公民文化权利与公共数字文化服务的内涵

从1997年我国政府签订的《经济、社会和文化权利国际公约》，2001年第九届全国人民代表大会常务委员会批准通过，条约中明确规定公民的文化权利内容，国家有义务保障公民的基本文化权利，到2002年保障公民的文化权利在十六大报告被首次提出，到2007年十七大报告提出建立覆盖全面的公共文化服务体系的目标，再到2017年十九大报告中提出完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。公民文化权利在我国从无到有，文化权已然是我国公民的一种基本权利，保障公民文化权利的一系列措施也逐渐完善，公共文化服务体系逐步成熟。公共数字文化服务是当代公共文化服务的重要内容，完善和创新公共数字文化服务有益于促进现代文化服务体系建设，建成覆盖全面、内容丰富、传播迅速、技术先进的公共文化服务体系。自2002年《关于实施全国文化信息资源共享工程的通知》出台以来，我国公共文化服务部门推出一系列举措为公众提供数字文化服务。2011年《关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见》明确指出公共数字文化建设原则与目标，提高对公共数字文化建设的重要性认识。2017年发布的首部公共数字文化规划——《文化部“十三五”时期公共数字文化建设规划》，在立足提升公共文化服务效能的基础上对公共数字文化的建设要求提出了完整、系统的战略目标。目前，我国已经形成以人民为中心，以政府为主导，公共文化服务部门共建共享，社会力量参与的公共数字文化服务模式。但是由于贫困地区公共数字文化服务体系建设起点低、基础差、投入不足，数字文化服务水平总体不高，与我国发达地区相比，在设施建设、管理运行、人才队伍、服务效能等方面存在明显的差距。基于此，“十三五”时期以来，我国政府部门推出一系列的政策加快推进贫困地区的公共数字文化体系建设。2015年《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》，首次对贫困地区的公共文化建设做出规划安排；2017年《文化部“十三五”时期公共数字文化建设规划》中提出结合文化精准扶贫，推进贫困地区公共数字文化设施提档升级。公共数字文化服务以满足公众的数字文化需求为目标，以先进的网络信息技术为手段，为公众提供均等、公开、普惠、互动、透明的文化服务。公共数字文化服务重视服务的均等化，在推动建设和完善公共数字文化服务体系的过程中，我们不能够忽视文化的贫困，文化扶贫作为公共数字文化服务的重要内容，能够从文化和精神层面提高贫困地区的整体素质，推动贫困地区现代化发展，加快社会主义现代化建设。文章首先分析了我国文化服务贫困地区的现状，总结我国如今开展公共数字文化精准扶贫服务中要重视和解决的问题，其次从公共数字文化服务中的关键要素入手研究我国开展公共数字文化服务精准扶贫的模式构建，最后结合我国文化服务贫困地区现状分析公共数字文化开展精准扶贫的途径与方式。

2我国公共文化服务贫困地区现状分析