县长在全县人口计生工作会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，总结20**年全县人口计生工作，安排部署今年及今后一个时期的工作任务，动员各级领导和广大干部群众，鼓足干劲，求真务实，乘势而上，全力推进我县人口和计划生育工作实现新跃升。

下面，我代表县委、县政府讲三方面意见。

一、20**年我县人口和计生工作实现了新跨越

20**年，我县的人口计生工作被省委、省政府评为“党政领导重视奖”和“业务线考核综合奖”；被市政府评为“综合改革示xx县”、“党政线考核优胜单位”、“业务线考核先进单位”。先后两次在国家和省级工作会议上介绍经验；先后五次代表省、市接受国家计生委和国家发改委的专题调研，都得到了很高的评价。

这些成绩的取得，是省、市计生部门大力支持、指导的结果，是县委、县政府正确领导的结果，是全县广大计生干部积极努力及各部门通力配合的结果。

总结过去一年的人口和计生工作，主要在七个方面取得了长足发展。

一是低生育水平保持持续稳定。全年人口出生率6.51‰，自然增长率2.36‰，较好地完成了与市政府签订的目标责任制任务。

二是优生促进工程取得全面进步。全年共完成优生筛查8400例，检测率达到97%以上，优生知识普及率达到100%。

三是依法行政及管理进一步强化。做到了明确征收主体，明确征收标准，严格执法程序，严格工作纪律，严格结案程序。

四是全员人口信息化平台建设迈出新步伐。全县全员人口信息录入全部结束，首次实现了基础数据互联互通，实现了网络化变更，做到了适时在线更新。

五是基础设施建设得到进一步加强。靠山、哈拉海、龙王三个中心服务站建设全部完工；县生殖保健医院实现了升级改造；争取到中央预算内设备资金50万元和一台服务车。

六是计生干部队伍整体素质有了显著提高。通过公开竞聘，全县新增村计生员35人，在计生局机关开展了“学、比、看”工作论坛，干部队伍的法制观念、业务能力、务实作风明显增强。

七是全面落实《民生行动计划》任务。一年来，县人口计生局组织县、乡、村三级计生干部为20多万育龄群众提供生殖健康免费体检服务，为1764名符合农村“双奖”资格的家庭落实奖扶资金，发放奖扶款127万元。

以上成绩的取得，是全县各级干部和群众共同努力的结果，是相关部门全力配合的结果。在肯定成绩的同时，我们还要看到，目前计生工作中存在的一些困难和问题。

一是村组计生干部队伍不稳定，作用发挥不充分。个别乡镇挤占、拖欠计生干部工资问题比较严重，影响了基层工作人员的积极性；同时，由于工资发放渠道不合理，个别乡镇村组计生人员工资由经管站发放，存在工资发放与兑现责任制脱节现象。

二是干部群众在思想上存在误区。一些乡镇的主要领导对人口和计生工作重视程度不够，存在说起来重要、在摆布上次要、忙起来不要的问题，部分群众对生育政策存在误解，错误地把救助贫困孕、产妇政策理解为鼓励生育政策。

三是人口和计生工作难度越来越大。农村早婚、非婚生育现象相当普遍，违法生育现象有所抬头；人口流动越来越频繁，管理难度越来越大；新生儿性别比长期居高不下。