透析民营企监应对反倾销之路

对于我国出口产品频繁遭遇反倾销措施。最主要因素之一是中国贸易量的大幅度增加，贸易顺差增长迅速，国内过度的产能、激烈的竞争导致产品价格越来越低出现出口量越大，利润却越少的怪现象。

近几年。我国贸易总额快速增长。2005年我国贸易顺差为1018。8亿美元，成为继美国和德国之后的世界第三大贸易国。而2006年对外贸易规模达17606。9亿美元。夕贸顺差达1774。7亿美元。巨额贸易顺差使与中国的贸易摩擦急剧增加，根据世贸组织的统计，从1995年到2005年的l1年间，在世贸组织各个成员所发起的2840起反倾销案中，针对中国产品的案件数高居首位，超过16％。2006年我国共遭遇反倾销63起。而当年全球反倾销案的立案数量为187起。

产品频繁遭遇反倾销措施。客观地说。有很多应该被归咎于自身的因素。最主要因素之一是中国贸易量的大幅度增加，贸易顺差增长迅速，尤其重要的是由于国内过度的产能、导致大量对真正市场价格及长期定价策略缺乏了解的生产商涌人国际市场、而激烈的竞争导致产品价格越来越低，出现出口量越大，利润却越少的怪现象。

一、民企不积极应诉反倾销有因

通过走访调查我们发现，很多民营企业不应诉出于多种考虑：

①相对应于涉案产品金额来讲。高额花费让企业觉得划不来。应诉一个反倾销案的律师费至少为5万美元。而很多民营企业涉案产品的年出口额比这个费用还低。

②对于应诉的整个程序和法律规定心里没数，对国际行情缺乏了解。

⑧不重视受到调查的市场，存在丢卒保军的心里。

④部分企业的出口产品确实存在倾销行为。自知理亏。当然不敢对反倾销调查说“不”。而有部分企业在订单的压力下。没有原则地对外国客户低开发票，也导致在反倾销诉讼中哑巴吃黄连。综合来看，未应诉企业最大的症结在于底气不足，所以才会一而再、再而三地对反倾销指控回避、退让。

目前。大型企业因为出口量大。经济实力强。也善于与政府机构进行沟通，政府在要求大企业应诉上也可以发挥一定的影响，所以大型企业应诉率比较高而且胜诉率也比较高。但是对于中小型民营企业来说，为难之处以及要顾虑的地方很多，一方面人力物力所限，另一方面对有关反倾销的信息的缺失。因此，小企业在面临到反倾销起诉的时候，往往是不知所措又求助无门，存在侥幸心理，当然也有搭便车的心理因素，对政府有过分的依赖思想。

在调查中我们还发现。小企业不愿意联合起来应诉还有一个深层次的原因，即在联合应诉过程中，企业必须要提供生产经营的相关数据。如年产量、上下游关联企业名录、主要原材料的进货途径、产品的销售途径、期末库存量、设备利用率、税前利润、投资收益率和就业人数等敏感信息，而联合应诉的伙伴都是竞争对手，企业对于可能会产生的经营信息的泄漏非常担心所以对联合诉讼抱有消极态度。令人欣慰的是，目前，部分民营企业对于反倾销调查正从以前的畏难情绪逐步走向勇敢面对，对于欧盟、美国及其他主要贸易伙伴反倾销起诉案件中的应诉率已大幅提高。在欧盟对我胶合板的反倾销复审中江苏邳州所有涉案的板材企业合力应诉涉案企业逐步提高应对反倾销的意识，积极参与应诉，企业不应诉的原因由过去那种简单的“怕打官司”转变到了权衡经济利益决定是否应诉。民营企业的维权意识正不断增强。

二、有效的应诉机制，是民营企业应对反倾销的基础

对于民营企业来说，一旦被诉倾销，管理层一下子就懵了。他们不知道反倾销调查是干什么用的。他们不仅对世贸规则一无所知。对万一倾销罪名成立的后果一无所知。而且对在国外打官司的高昂律师费望而止步。退却，还是去了解一下如何应对是首要问题。