开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案

ad680_1;为深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，引导全市广大干部把握发展大势、跟上时代步伐，按照xx要求部署，xx决定从2018年11月至2019年9月，以领导干部为重点，面向全体干部群众，在全市开展解放思想推动高质量发展大讨论。现制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，认真落实xx决策部署，牢固树立新发展理念，以推动高质量发展加快黑河全面振兴为目标，努力在深化市情认识上解放思想、在正确把握发展机遇上解放思想、在制度机制创新上解放思想，在谋划改革发展思路上解放思想、在解决突出矛盾问题上解放思想、在激发基层改革创新活力上解放思想，加快破除制约新时代黑河高质量发展的思想观念和体制机制束缚，摆脱计划经济体制形成的条条框框、僵化固化的思维定式、传统单一的路径依赖，在全市上下营造解放思想、锐意进取、深化改革、破解矛盾、攻坚克难的浓厚氛围，充分激发全市广大党员干部群众干事创业的积极性主动性创造性，以新气象新担当新作为推进黑河全面振兴。

二、基本原则

开展大讨论，要把握好4个原则。

——坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确的政治方向，科学客观总结改革开放40年、沿边开放30年特别是党的十八大以来，黑河改革发展的成就和经验，通过大讨论切实把思想和行动统一到中央和xx、xx各项决策部署上来，激发全市广大党员干部群众的干事创业激情，增强跨越发展、全面振兴的思想和行动自觉。

——坚持问题导向。对照中央战略安排和xx、xx决策部署，对标先进发达地区成功经验，深入排查影响振兴发展的痛点难点堵点，认真剖析自身在政治定力、思想方法、工作思路和能力素质等方面存在的差距，着力破解思想观念、行为习惯、发展思路等方面制约影响高质量发展的突出问题，通过大讨论不断增强开拓创新、奋起直追、跨越赶超的责任感和使命感。

——坚持统筹结合。将推进大讨论与深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神、庆祝改革开放40周年系列活动和推进两学一做常态化制度化有机结合起来，与我市培育发展新动能、推动创业创新有机结合起来，与提振干部干事创业精气神有机结合起来，引导激励广大干部开动脑筋想事、撸起袖子干事。

——坚持领导带头。各级领导干部以上率下、以身作则，不仅上级要带头解放思想，而且要带动下级和基层解放思想;不仅党员、干部要解放思想，而且要带动广大人民群众解放思想，坚持市县乡三级联动，以全市上上下下、方方面面思想的大解放汇聚起黑河全面振兴全方位振兴的磅礴力量。

三、主要任务

（一）讨论内容。根据省《实施方案》要求和我市实际，重点围绕五方面开展讨论。