农业政策性金融的重要性

建设社会主义新农村需要大量的资金支持，尽管中央财政对农业项目的投入额度逐年增加，但因为国家财力等诸多因素的制约，投入总量和结构与建设新农村的需求有很多不相适应的地方。在金融支农资金方面，由于“三农”的投入风险大、比较效益低，受利润最大化目标的驱动，各商业银行的信贷多投向了效益较高的领域和金融生态环境较好的地区。农村信用社受历史包袱沉重、规模偏小、商业性性质的制约，不可能满足农业和农村经济发展对农村金融的所有需求。

一、农业政策性金融支持社会主义新农村建设的必要性

农业政策性金融与商业性金融根据市场原理和比较效益原则配置金融资源、追求利润最大化不同，它是为了弥补商业性金融不愿或不能涉足农业领域而设计的一种融资方式，是政策性金融的一种存在形式，既有利于矫正“市场失灵”，又有利于避免“政府失灵”。农业发展银行作为我国唯一的农业政策性金融机构，肩负着为农业产业化和农村经济发展创造良好的外部条件的重任。

（一）有利于加快农业产业化步伐。