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论离任经济责任审计的效率提升

制定标准体系,提高审计效率与质量,以此服务于审计评价

经济离任审计是国家干部考核任用时的一项重要参考项目,因而具有非常高的严肃性。felix等(2001)和prawitt等(2009)研究发现,在有完整成熟的标准体系下审计,其质量与效率也大大地增强了。为使参加审计的人员所作出的评价有理有据,应制定一套较为科学规范、实用性强的评价、考核指标标准体系,iia在1994年提出,每一个指标的内容及延伸范围做一个较明确的界定,评价标准可量化分析,审计评价口径应基本一致。对于定性评价标准,应紧贴经济责任来建立。但是同时也要注意内审人员在实际工作过程中适当的运用材料,如未在被审计人递交其本人的经济自查报告与其本人当面座谈、未要求被审计经济责任人作出详细书面承诺、必要的相关经济合同文件及任前所在部门的总结报告及承诺书等等,就完全有可能在做了大量的审计工作后出现审计失察并得出不恰当的审计结论。要辩证地对待审计出来的经济指标在审计评价中的应用,要突出其部门内部管理控制是否健全有效、合理合法,是否起到了保证经济事项合法运行的保障作用,将审计评价客观化、人性化。在做评价时,既要做到有理有据,也要严谨慎重。在突出其证据的充分性、相关性、可靠性的同时对隐性的小苗头违规违纪行为要给予警示、警告。coso也曾指出对于一些有疑问的、没有彻底查清楚的问题要慎下结论,避免出现不该出现的问题。在对相关的责任人认定上,要考虑到具体部门、具体岗位,突出其特点。正确划分主观责任和客观责任、违纪与违规责任、错误与舞弊责任、个人责任和集体责任等,以保证审计评价的准确性。

突出审计重点,提高审计效率

martin等(2000)阐述了内部审计中关于审计重点与时效性问题,而在离任经济责任审计上,往往是审计时限较长(10年或以上)、波及范围大、内容广,涉及相关人员复杂化。因此审计人员应根据重要性原则,运用审计职业敏感性和判断能力,找准重点,防止主次不分。

3.1要围绕部门各年度经济的重点进行审计,从经济活动面的主要矛盾入手,审计其经济管理活动及其效果。尤其在对各二级学院的经费审计时,防止预防通过各种非正常渠道变相使用专项经费。

3.2要围绕经济业务流程中的风险点进行审计。例如部门的招标、代收付费、固定资产变更、单证管理等环节相关数据进行分析,确定现场审计重点,有的放矢。尤其是国有资产管理处、后勤处、图书馆等经常大宗采购的部门,更应该及时地监督,以便发现其中的问题,及早预防,防止国有资产流失。

3.3要围绕监察部门提供的材料和被审单位员工座谈时反映的问题进行审计。对于有群众反应的、有确凿证据的相关事件,应及时与相关部门沟通,协作,争取在可控制范围内把反应的问题搞明白,搞清楚,不要扩大范围。在尽可能短的时间内作出调查,得出相关结论,报上级主管部门。


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