十三五规划中的研究热点课题

“十三五”规划编制中的关注点

收入目标

现在中国人均gdp已经达到6700多美元，属于中高收入国家的行列，目标是通过“十三五”的努力，接近高收入国家的行列，如果做得更好一点，可能就进入这一行列

人口政策

“十三五”时会对人口政策进行全面系统研究，提出一些应对之策，不光是生育政策，还包括老龄人口的问题

区域发展

“十三五”规划里提出一个课题，就是要研究区域发展重点，包括区域协调发展的体制机制。怎么发挥东部沿海地区的优势，使得东部沿海地区在转型升级方面走在全国的前列，更好地发挥带动全国转型升级的作用

环境保护

国家发改委和国务院有关部门，包括地方政府正在采取强化在节能环保领域的一些措施。在这些领域的一些指标实施情况有可能在今明两年里得到比较好的改善。

市场与政府

在竞争性领域可能就要少编规划甚至不编规划，这些领域主要是市场主体通过市场竞争在发挥作用，政府的规划编了也不一定起作用，要是干预过头了，规划就越位了

“在我这个做规划的人来说，‘十三五’规划的意义怎么评价都不过分，它确实具有特殊重要的历史意义。”徐林23日在“十三五”规划编制新闻发布会上如是说。

在国家发改委发展规划司司长徐林看来，“十三五”规划如果做得好、发展比较顺利，我国就有可能跨越“中等收入陷阱”，进入高收入国家的行列。更为重要的是，在新变革下，如何体现“市场和政府”的关系，成为摆在“十三五”规划面前的一道大考题。

25个重大课题“招标”

“各方智慧是编制好规划的源头活水，集思广益是规划成功的关键，我们选取了25个事关全局的重大课题，于今天一并发布，并通过公开招标方式组织社会力量开展研究。”国家发改委新闻发言人李朴民在发布会上直言。

记者注意到，这25个大课题中包括粮食安全、区域协调发展、人口战略政策、国企改革、金融市场体系、住房保障和房地产、扩大消费需求长效机制、环境治理、信息经济、战略性新兴产业，以及国际环境变化对我国发展的影响等诸多“高大上”课题。可以说，每一个课题都事关中国某个领域或整个经济的命运。

徐林表示，现在正处在“十三五”规划的前期研究阶段，有几个值得关注的点。如，“现在中国人均gdp已经达到6700多美元，属于中高收入国家的行列，我们的目标是希望通过‘十三五’的努力，接近高收入国家的行列，如果做得更好一点，可能就进入这一行列。”