深化“放管服”改革转变政府职能会议讲话稿（2018年版讲话）

在全市深化放管服改革转变政府职能电视电话会议上的讲话

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实国务院深化放管服改革转变政府职能电视电话会议、自治区推进放管服改革工作会议精神，总结我市深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作，分析存在问题，安排部署当前和今后一个时期放管服改革重点工作，对标任务目标，加快政府职能深刻转变，促进政府治理体系和治理能力现代化，推动经济社会持续健康发展。

第一，提高政治站位，以坚定的信心和决心推进放管服改革

放管服改革是转变政府职能、推进政府治理能力现代化的重要抓手，是激发市场活力、推动高质量发展的战略举措。近年来，每年中央经济工作会议都对放管服改革提出要求，国务院连续四年召开全国电视电话会议，进行专门部署。从中央到自治区，对放管服改革高度重视，推进的力度越来越大。李克强总理去年在放管服改革电视电话会议上强调五个为：

为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利。今年在政府工作报告中又明确提出六个一：企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半，政务服务一网通办，企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次，凡是没有法律法规依据的证明一律取消。这五个为六个一，为我市深化放管服改革、推动经济高质量发展，指明了方向和路径。前不久，召开的放管服电视电话会议再次提出了明确要求，我们必须贯彻落实到位。

近年来，各地各部门按照党中央、国务院部署和自治区安排，在放管服改革方面做了大量工作，取得了一些成效。行政审批事项大幅取消和下放，审批流程得到优化，行政效率和服务水平明显提高，市本级行政权力全部实现清单化管理，市政务服务中心作为第一批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点单位，顺利通过国家验收。投资审批、商事制度改革取得积极进展，在市旗两级政务服务中心设立重点项目审批绿色通道窗口，对重大项目实行并联审批和代办制，除涉密项目外的全部事项实现在线平台审批，采取多证合一、全程电子化登记等便民举措，有效激发了社会创新创业活力，全市市场主体总量目前突破20万户，为稳增长、保就业发挥了积极作用。减税和降费政策全面落实，通过减税降费和助保贷、大用户直购电等综合措施，实现为企业降本增效50多亿元。全面优化政务服务，市税务部门率先推行最多跑一次改革，通过创新网上掌上办税、自助办税、委托代征等模式，实现了纳税人大部分业务最多跑一次、甚至一次不用跑。