2015年安阳两会政府工作报告

各位代表。

在下行压力大、困难矛盾多的情况下，这些成绩来之不易。这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市上下团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向奋斗在全市各条战线上的广大工人、农民、干部、知识分子，向解放军指战员、武警官兵、政法干警以及各界人士，致以崇高的敬意。向所有关心支持我市发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示诚挚的感谢。

总结成绩的同时，我们清醒认识到，受宏观经济下行、内外矛盾叠加、企业停产限产等诸多因素的影响，经济增速与年度预期目标仍有差距，经济社会发展还存在不少问题和困难。一是下行压力依然较大，钢铁、煤化工等传统支柱行业困难累积，短期内难以走出困境。二是转型任务仍很艰巨，长期形成的粗放型增长方式没有根本扭转，战略性新兴产业和服务业总量较小、比重较低，创新能力不足，农业持续增产、农民持续增收难度加大。三是一些领域体制机制障碍仍然较多，简政放权还不到位，对外开放有待提升。四是城镇化水平不高，民生投入欠账较多，教育、医疗、安全生产、食品药品安全等方面存在薄弱环节。五是潜在风险不容忽视，企业融资难题突出，涉法涉诉信访较多，处置非法集资困难重重。特别是大气污染依然严重，环保压力越来越大。六是政府职能转变不到位，一些部门和公务员能力、素质、作风与经济发展新常态的要求还不适应，一些领域腐败现象时有发生。对此，我们一定高度重视，扎实有效加以解决，绝不辜负全市人民的期望。

二、2015年工作总体要求和主要目标

今年是全面完成十二五规划的收官之年。综合判断，世界经济形势依然严峻复杂，整体复苏疲弱态势难有明显改观。我国经济发展进入新常态，增速换挡、结构优化、动力转换的压力增大，但仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，总体向好的基本面没有改变。我市与全国、全省一样，在新常态下，投资和要素驱动有所减弱、结构优化升级更加紧迫、资源环境约束加剧、各类潜在风险叠加，但四化同步发展为转型升级拓展了空间，改革红利持续释放，区位交通、人力资源、产业集群、载体平台、基础支撑等综合优势更加凸显，全市上下加快转型发展、建设五个安阳的态度更坚决，热情更高涨。我们既要增强忧患意识，把困难和挑战估计得更充分一些，更要抢抓发展机遇，坚定必胜信心，顺势而为，乘势而上，奋力夺取转型发展的新胜利。

今年政府工作的总体要求是。全面贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入落实市委十届十四次全会部署，主动适应经济发展新常态，坚持转中求进、改革创新，以提高经济发展的质量和效益为中心，更加注重产业转型，更加注重改革开放，更加注重创新驱动，更加注重民生保障，更加注重化解风险，加快打造安阳经济升级版、建设中原经济区区域性中心强市。

经济社会发展主要预期目标是。生产总值增长8%;一般公共预算收入增长9%;全社会固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长12%;外贸出口增长8%;实际利用外资增长7%;城乡居民收入增速与经济增长同步;人口自然增长率控制在6.4‰以内;居民消费价格涨幅控制在3%左右;节能减排完成省下达任务。

各位代表。