环保局经验材料：创新环保工作举措，建设生态宜居城市

创新环保工作举措建设生态宜居城市

党的十八大明确提出了要以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，要求各级把生态文明建设摆在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现永续发展。深刻领会这一要求的科学内涵，我认为，对于怀化这样的后发展地区来说，建设生态宜居城市，环保部门关键是要为党委政府当好决策参谋，并着力从生态创建、生态经济、污染减排、执法整治四个方面去突破，确保取得实实在在的成效。

一、当好综合决策参谋，为建设生态宜居城市保驾护航

近年来，市委、市政府科学合理决策，提出了“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”的方向。按照这一战略部署，环保部门必须围绕发展低消耗、低污染、高效益的新型现代产业，结合环境保护的实际需要，为党委、政府综合决策当好参谋助手，提出有效的意见和建议。

一是服务经济发展。推动建立经济发展与环境保护“双赢”的综合决策工作机制，主动参与党委、政府事关重大经济发展规划制定和重点项目上马的决策工作，阐明当前的环保政策规定和现实要求，提出切实可行的措施建议。在新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化产业项目确立时，及时充分地反映环保意见，使项目真正体现生态环保理念，落实生态环保要求，实现可持续发展。近几年来，我市制定了“建设生态宜居城市”的发展战略，扎实推进了生态市建设工作，并全面完成创建全国生态示范市任务，部署安排了创建环保模范城市工作。通过扎实开展以发展生态产业为重点的生态创建工作，全市生态工业、生态农林产业、生态服务业、生态旅游业等均取得了长足发展。

二是服务招商引资。加强生态宜居城市建设，归根结底要落实到项目上。新型工业化要发展新兴战略产业，农业现代化要发展优质高效农业，新型城镇化要构建科学的城镇体系和发展城镇特色服务业，信息化要推进信息产业与工业、农业、城镇产业的深度融合，都离不开具体项目的支撑，都需要吸引高品质、大资本的战略投资者投资兴业。在项目开发、推介、招商过程中，环保部门必须提前介入，主动服务，既参与项目的前期开发，又参与项目的推介招商，使开发的项目兼顾生态环保的需要，符合科学发展的要求，使招进的企业具有生态环保的理念和可持续发展的内功。尤其是对我市来说，产业基础比较薄弱，招商项目多以资源性项目为主，环保部门应更加注重参与项目开发招商的全过程，从源头上促进环保要求落实。此外，环保部门还必须立足环评审批职能，发挥工作特点，竭尽所能地开展招商工作，积极主动地为商户推介合适的项目，努力使商户留下来、扎住根、再壮大。

三是服务传统产业改造。加强生态宜居城市建设，除了大力上马新型产业项目之外，另一个重点是加强传统产业的升级改造。随着经济的加快发展，对传统产业的环境制约日益趋紧，传统产业只有加快升级改造，适应当前环保要求，才能生存和发展。我市是后发展地区，资源性产业比重较大，现有的食品、林木、矿冶、化工、建材、纺织等主体产业，大都属资源采选和粗加工型的传统产业，必须加以升级改造，才能达到构建新型产业体系的要求。在推进传统产业升级改造进程中，环保部门要根据当前国家产业政策和环保规定，一方面积极向党委、政府提出有益的参谋意见，从政策导向上引导企业开展技术革新和产业转型；另一方面结合环保工作实践，深入企业现场开展指导和服务，指导企业选取先进生产工艺和改进冶污降耗技术，促使企业完成升级改造。

二、深入推进生态市建设，促进生态文明观念牢固树立