基层社会治理理论研究文章：打造“枫桥经验”升级版

20世纪60年代，浙江省诸暨枫桥的干部群众在社会主义教育运动中，创造了发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好的枫桥经验。当前，中国特色社会主义进入新时代，打造新时代枫桥经验，成为浙江政法综治战线新的历史使命。我们必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展理念，不断创新发展枫桥经验，赋予其符合新时代要求的新内涵。

基本定位：从基层预防化解矛盾模式向基层社会治理模式转变

枫桥经验的灵魂是创新。枫桥经验产生于浙江省诸暨枫桥，源自于公安工作，是基层干部群众的一大创造。进入新世纪，特别是2004年5月，在时任浙江省委书记习近平同志的倡导下，浙江省委召开委全会，作出了建设平安浙江、促进社会和谐稳定的重大决策部署。我们把坚持发展枫桥经验作为推进平安浙江建设的有效抓手，贯彻到基层社会治理的方方面面，取得了丰富的实践成果和理论成果，实现了从基层化解矛盾的做法到基层社会治理模式的质的飞跃。

首先，打牢社会治理的基层基础。重点在三个方面下功夫。一是加强基层社会治理综合平台建设;二是创新网格化管理、组团式服务模式;三是广泛开展基层平安创建活动。其次，依靠群众、发动群众参与基层社会治理。枫桥经验从诞生到发展，专群结合、群防群治一直是其优势所在。最后，构建矛盾纠纷多元化解机制。近年来，浙江省针对矛盾纠纷主体多元、诉求多元、类型多元的新特点，将完善矛盾纠纷多元化解机制列为全面深化改革的重点项目，制定出台了《完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，取得了阶段性成果。

基本路径：从群防群治向构建自治、法治、德治相融合的基层社会治理机制转变