民政工作来年筹划

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是《生态经济区规划》上升为国家战略后全面实施的起始之年，也是实现进位赶超、跨越发展的重要一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，继续以“三保一弘扬”为统领，以推进生态经济区建设为主线，把保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定紧密结合起来，把实现近期目标与谋求长远发展紧密结合起来，坚定不移地实施重大项目带动战略，坚定不移推进改革开放和科技创新，抢抓机遇，乘势而上，努力实现科学发展、进位赶超、绿色崛起。

今年全省经济社会发展的主要预期目标是。生产总值增长11%；财政收入增长12%；全社会固定资产投资增长30%，力争40%；社会消费品零售总额增长16%；实际利用外资增长8%；海关出口增长8%；城镇化率提高1.6个百分点；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长8%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；万元生产总值能耗控制在0.85吨标煤以内；化学需氧量排放控制在43.4万吨以内；二氧化硫排放控制在57万吨以内；人口自然增长率控制在8‰以内。这些指标综合考虑了各种因素，留有一定余地，在实际工作中完全有可能实现得更好。

做好今年的政府工作，必须以全面实施生态经济区规划为龙头，切实把握好五个结合：一是把保增长与求进位更好地结合起来。在保持经济平稳较快发展的同时，努力实现进位赶超、跨越发展。二是把扩总量与调结构更好地结合起来。在扩大经济总量的同时，更加注重经济发展方式转变和经济结构调整，着力提升经济增长质量和效益，提升综合竞争力。三是把扩内需与增投入更好地结合起来。在全面落实中央扩大内需各项政策措施的同时，坚持不懈抓好项目，加快推进新型城镇化，着力增强发展后劲，拓展发展空间。四是把促改革与抓开放更好地结合起来。在坚定不移推进改革攻坚的同时，抓住经济逐步复苏的机遇，加快开放型经济发展。五是把惠民生与保稳定更好地结合起来。在不断提高民生工程效果和质量、大力发展社会事业的同时，正确处理好改革发展稳定的关系，着力促进社会和谐稳定。重点抓好以下七方面工作：

（一）继续坚定不移保增长，推动经济更好更快发展。

保增长是保民生、保稳定的基础。既要立足当前应对危机，全力以赴保持经济平稳较快增长，更要着眼长远危中求进，千方百计实现进位赶超、跨越发展。