区委义务教育均衡发展意见

各镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，区政府各部门，各有关单位：

为深入贯彻落实国家和省、市、区中长期教育改革和发展规划纲要，根据《市人民政府办公厅关于推进县域义务教育均衡发展的意见》，结合我区实际，现就大力推进我区义务教育均衡发展提出如下意见。

一、指导思想

以推进教育质量均衡为根本目标，以促进教育管理水平均衡为突破，以建设教育现代化区县为统领，建立和完善义务教育资源均衡配置长效机制，办好义务教育学校，推动全区义务教育优质均衡发展，全面提高教育质量，不断促进教育公平。

二、基本原则和工作目标

（一）基本原则

坚持统筹规划、分步实施、稳步推进、确保质量的原则，坚持促进均衡发展与推进教育现代化建设相结合的原则，积极推进全区义务教育优质、健康、协调发展。

（二）工作目标

到年年底，实现区内初步均衡；到年年底，全区义务教育阶段学校基本达到省定办学条件标准，农村学校办学条件显著改善，城镇薄弱学校建设明显加强，各学校在办学条件、经费投入、生源分布、师资力量、管理水平和教育质量等方面实现基本均衡，学校办学各具特色，教育质量得到整体提升，实现全区义务教育均衡发展的工作目标。

三、基本要求

（一）教育机会均衡

1.0-6岁儿童家长普遍接受科学育儿指导，小学适龄入学儿童均接受学前三年教育。

2.义务教育阶段适龄儿童少年入学率达到99%以上，小学、初中年巩固率分别达99%、98%以上。适龄残疾儿童少年入学率达到95%以上，年巩固率95%以上。区内基本无择校现象，城区、农村超班额班级分别不超过班级总数的10%、5%。

3.严格执行省、市关于外来务工子女入学的有关要求，安排符合条件的学生在全日制公办学校接受免费义务教育。对于安排外来务工子女入学的学校，在经费拨付、师资配备等方面建立健全配套政策，确保为外来务工人员子女入学提供良好的就学条件。

（二）办学条件均衡

1.基本形成满足适龄儿童少年就近入学需求的学校布局结构。

2.完成中小学校标准化建设任务，义务教育学校达到省定基本办学条件标准。

3.建立均衡改善中小学校办学条件的长效机制。

（三）师资队伍均衡

1.所有教师具备教师资格，城乡中小学教职工执行统一编制标准，生师比符合省定标准。农村教师补充机制完善，教师配备向农村偏远地区倾斜。

2.城乡学校教职工工资和政策性津贴、补贴均纳入财政全额预算并按时足额发放，不同学校间教师平均收入水平基本一致。

3.城乡学校间教师学历结构、年龄结构、职称结构基本一致。

4.各级名师、名校长在不同学校间、特别是城乡学校间分布合理。各学校教师参加业务进修机会、获各类表彰机会均等，年度内接受各级教师培训比例基本相当，受表彰人数、层次在不同学校间分布均衡。

5.城乡教师、校干交流机制健全，城乡之间、学校之间优秀校长、教师定期交流。农村学校接受优秀教师交流机会均等，每年城乡教师双向流动人数不少于全区教师总数的5%。

（四）管理水平均衡

1.重视义务教育均衡发展，建立保障义务教育均衡发展的长效机制。各项教育政策向农村学校、薄弱学校倾斜。制定并有效实施薄弱学校消除计划。

2.各学校都能有效落实《省普通中小学管理基本规范（试行）》，建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。

3.学校管理干部队伍水平基本均衡，学校负责人教育思想和办学理念先进，引导学校形成发展特色和优势，城乡学校管理水平均达到省级规范化学校标准。

4.各学校重视德育体系建设，德育工作、学生管理工作有特色、有成效。