关于加强和改进农村五保供养工作情况的报告

主任、各位副主任，秘书长、各位委员：

我受市人民政府委托，向市五届人大常委会第十九次会议报告全市加强和改进农村五保供养工作的情况，请予审议。

一、所做的主要工作及成效

今年，市五届人大三次会议将加强和改进农村五保供养工作列为1号议案，体现了市人大及人大代表对我市农村弱势群体的高度关注。为扎实办理好1号议案，市政府组织市政府办、市民政局、市卫生局、市财政局、市委编委办等相关单位按照议案办理工作的总体要求，精心组织实施，确保了我市农村五保供养工作的深入开展。目前，我市农村五保供养工作基本形成了政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与、基层落实的运行机制，供养制度日趋完善，管理逐步规范，保障标准不断提高，得到了基层群众尤其是社会弱势群体的普遍好评，产生了良好的社会反响。具体来说，主要做了以下几个方面的工作：

1、强化组织领导。一直以来，市政府高度重视农村五保供养工作，尤其是今年来，更是把农村五保供养作为政府的一项中心工作，作为建设人民满意政府的重要举措来抓，切实加大工作力度。市长陈文浩在今年的政府工作报告中将农村五保供养工作作为城乡社会救助体系建设的重要内容进行安排部署，并将改扩建敬老院30所列为市政府为民办实事和建设人民满意政府的重要内容，实行重点督导，专项考核。为加强1号议案办理工作的领导，市政府成立了以副市长徐万发为组长、相关单位主要负责人为成员的议案办理工作领导小组。在5月份市人大召开的议案办理工作协调会上，副市长徐万发亲自部署动员，对相关单位职责任务进行细化分解，并提出具体要求。会后，各县市区政府及市直相关单位紧密配合，迅速行动，召开专门会议层层分解落实责任，全市上下形成了农村五保供养工作齐抓共管的良好氛围。

2、完善工作机制。为保障农村五保对象的基本生活权益，确保全市农村五保供养工作的制度化、规范化，市政府办、市民政局、市卫生局、市财政局等单位抽调专人成立调研组，深入基层广泛开展调研与座谈，掌握真实情况，并根据国务院、省政府出台的《农村五保供养工作条例》，出台了《xx市农村五保供养工作实施办法》，于今年7月份以市政府第6号令下发。同时，在《常德日报》上全文刊登了该办法，并就出台的背景、意义等举行了答记者问。xx县、xx县、xx区、xx县、xx县、西湖管理区结合《xx市农村五保供养工作实施办法》，修订完善了符合本地实际的《农村五保供养工作实施办法》。同时，为加强农村敬老院建设与管理，市民政局、市财政局、市委编委办联合下发了《关于贯彻落实的通知》，对乡村敬老院的机构编制、运转经费、供养标准等工作进行了明确和规定。