全区民政和残疾人工作会议讲话稿（摘编）

一、做好民政、残疾人工作意义重大，去年工作取得显著成效近年来，全区民政和残疾人工作坚持以保障和改善民生为导向，以建设区域性中心城市为统揽，在区委、区政府的坚强领导下，在市民政局和市残联的精心指导下，突出工作重点，不断开拓创新，各项工作成绩突出，亮点纷呈，体现了做好民政、残疾人工作的重大意义，特别是2011年工作取得显著成效。主要表现在四个方面：

（一）保障和改善民生取得新成效。民政系统在完善社会救助体系、提高灾害应急反应能力、落实优抚安置政策、发展社会福利事业等方面做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效。据统计，全年累计兑现民政专项资金近1.38亿元，有效惠及“困难群体、特殊群体、优抚群体”等“三类群体”。一是城乡低保应保尽保。根据物价水平的上涨，我区及时按政策将城市低保标准由175元提高到305元，农村低保标准由每年700元提高到1920元，有效解决了城乡低保对象的基本生活。建立了“科学规范、公正有效、可持续”的农村低保制度，将全区1万户、2.3万名农村居民纳入保障范围，做到应保尽保。二是社会救助力度空前。2011年城乡医疗救助人数为9.8万人，支出救助金1135万元，是2007年的11倍；支出临时救助金537万元，是2009年的36倍。三是孤寡供养保障有力。农村五保、城市三无标准比上年增长15%—20%；全面落实孤儿保障政策，扎实开展慈善捐赠和六大节日走访慰问活动，有力保障了城乡困难群众的基本生活和教育医疗。

（二）加强和创新社会管理迈出新步伐。一是全面完成第八届村（居）委会换届选举工作。通过选举和创建和谐示范社区（村），增强了村（居）民民主法制意识，优化了村（居）委会的组成结构，推动了基层民主政治建设，命名表彰4个和谐示范社区、4个和谐示范村。二是全面推进村务公开和民主管理。在村级民主政治建设，特别是“难点村”治理方面取得新成效。三是优抚安置工作得到加强。优抚对象各项待遇进一步落实，组织开展优抚对象慰问活动，圆满完成城镇退伍士兵安置任务，切实维护了涉军群体稳定。顺利通过双拥工作验收，确保全市“双拥模范城”三连冠。妥善解决民政对象利益诉求，全年未发生一例民政对象进京赴市越级上访和集访，维护了社会大局稳定。

（三）建设和发展民政取得新突破。注重在民政基础建设方面下功夫，助推了全区经济发展和民政事业的自我发展。一是建成区流浪未成年人救助保护中心和区儿童福利院，11所农村敬老院，9个社区托老所，启动了石会、濯水片区中心福利院建设，五保对象集中供养能力达到50.1%。二是有序开展了社区服务站、减灾示范社区、灾民倒房重建、福彩投注站点等建设。三是探索创新救助新机制。建立了“第三方力量促公平—购买中介机构服务核查低保家庭收入”的社会救助新模式，得到了民政部、市民政局的充分肯定，并在全市逐步推广；积极探索社会化养老服务“两条腿走路”新路子；建立了精神病人“7：2：1”救助新办法。