民政局局长在全区民政工作会议上的讲话

同志们：

这次民政工作会议，是xx区民政事业取得长足进步，圆满完成“十一五”各项目标任务，全面开启“十二五”发展的关键时刻召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：全面落实省、市民政工作会议和区委十届十次全会精神，回顾总结民政“十一五”发展历程，科学谋划民政“十二五”发展蓝图，研究部署新一年的目标任务。区政府对这次会议的召开非常重视，张仁德副区长今天亲临会议并将作重要讲话，我们要认真领会，狠抓贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲几点意见：

一、回顾“十一五”民政工作，成绩斐然

“十一五”期间，在区委、区政府的正确领导和市民政局的业务指导下，我们始终把关爱民生、富民惠民、便民利民作为民政工作的出发点和落脚点，率先在发展的道路上，迈出了坚实的步伐，完善“服务零距离，保障无缝隙，救助广覆盖，为民全天候”的民政工作机制，民政各项工作取得显著成绩。

（一）“十一五”时期，是海陵民生保障水平得到新提升的五年。

深化城乡低保工作。从保障困难群众基本生活出发，在认真调研和规范操作的基础上推进低保提标工作。“十一五”期间，城乡低保标准由城市210元/人月、农村1500元/人年分别调整到340元/人月、2520元/人年，低保对象3052人，三无、五保老人供养工作得到有效落实，全区累计发放低保、五保、三无经费2095万元。强化防灾减灾意识。打造出了城北工人社区、京泰路街道宫涵社区、城西安居社区3个全国综合减灾示范社区，以及北山、锦绣、迎春、泰山4个省级、市级综合减灾示范社区，工人社区在国家民政部“社区减灾政策与实践研讨会”做了交流汇报。完善医疗救助体系。2008年10月建立了xx区城乡困难群众医疗救助制度，配合劳动部门建立区城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗、困难群众医疗救助“三合一”运行管理体系，研发应用了医疗救助与城乡医保的同步结算平台。截止2010年12月对符合条件的4117人次实施592.97万元的医疗救助（包括资助民政对象参保）。

（二）“十一五”时期，是双拥优抚安置迈上新台阶的五年。

优待抚恤标准提高。完善了优抚标准自然增长机制，重点优抚对象的抚恤补助标准大幅度提高，残疾抚恤金、在乡老复员军人定期补助、“三属”定期补助均增长80%以上，带病回乡退伍军人定期补助、义务兵家庭优待金增长均超过100%。从2007年8月1日起，对在农村的和城镇无工作单位且生活困难的参战涉核人员发放生活补助，对领取定期定量生活补助的复员军人和1954年10月31日前入伍的残疾军人死亡后，其配偶本人无固定收入的，按照城镇最低生活保障标准发给生活补助。“十一五”期间累计发放各类优待抚恤金1500多万元。安置培训双管齐下。“十一五”期间，共接收城乡退役士兵842人，其中农村退役士兵250人，城镇退役士兵592人，退役士兵自谋职业率达95％以上，安置率达100％，累计发放安置金1555万元。有针对性地解决退役士兵工学矛盾和学习培训期间遇到的实际问题，“双证”获取率和就业率达到95%以上。就医难题有效化解。“十一五”期间，全区各医疗单位接待重点优抚对象就诊3000多人次，减免费用95万元；为重点优抚对象报销门诊医疗费40多万元；通过大病住院医疗保险和合作医疗等形式，帮助重点优抚对象解决医疗费约80多万元。

（三）“十一五”时期，是基层民主建设呈现新面貌的五年。