市创建国家环境保护模范城市工作报告

日照，因“日出初光先照”而得名，地处山东半岛南翼，东临黄海，北连青岛，西依沂蒙山区，南与江苏接壤。总面积5310平方公里，人口280万。1985年3月撤县建市，1989年6月升格为地级市，1992年12月设区带县。现辖xx区、xx区、xx县、xx县、日照经济开发区、山海天旅游度假区。

日照历史悠久，是“龙山文化”的重要发祥地，春秋时期的莒文化（今xx市xx县）与齐文化、鲁文化并称山东三大文化。这里人杰地灵，孕育了军事家姜太公，文学批评家刘勰等诸多历史名人。这里风景秀丽，蓝天、碧海、金沙滩更显独特魅力。这里气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，素有“北方的南方、南方的北方”之美誉。这里环境优美，城市空气质量保持优良，生活饮用水质达到国家标准，近岸海域水质保持国家一一类标准。

日照区位优势明显，境内有日照、岚山两个国家一类对外开放港口；有兖石、胶新、坪岚三条铁路和日东、同三两条高速公路，素有“两港通四海，一线系亚欧”之美誉。

建市以来，在各级领导的关心、支持下，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力，各项事业有了长足进步，经济社会稳步发展，城市基础设施日趋完善，环境质量保持优良，城市综合实力迅速提升，被山东省确定为半岛城市群城市之一，是全国生态示范区建设试点市、全国循环经济建设示范市、国家可持续发展实验区、中国优秀旅游城市、山东省最佳人居城市。年轻、文明、开放的日照，正在向世界展现她的勃勃生机与活力。

为进一步创造良好人居环境，提升城市品位，实现人与自然和谐共处的目标，2002年，xx市在深入贯彻可持续发展战略的基础上，提出了创建国家环境保护模范城市的宏伟目标，确定了以人为本、重在建设的指导思想，扎扎实实地开展了各项创建活动，取得了明显成效。创模四年来，我市投资25亿多元用于环境基础设施建设、工业污染防治、环境管理等项目，加快实施了旧城改造、城市道路建设、城市亮化、美化等工程，城市建设实现“天天有变化、年年大变化”。市统计局对市民问卷调查显示，2005年城市环境质量满意率达到98.2%。连续三年问卷调查结果表明，日照公众对环境满意度保持较高水平，“金杯、银杯，不如老百姓的口碑”，这是对日照创模工作的最高褒奖。

一、创模主要做法

（一）统一思想，提高认识，谋求经济发展与环境保护的双赢

国家环境保护模范城市考核体系，涵盖社会经济、环境质量、环境建设和环境管理4项内容28项指标，是发展先进生产力、先进生态文明以及建设适宜人居城市的最好诠释，是客观、公正评价和反映城市发展综合实力、发展后劲以及总体文明水平的“金字招牌”。

日照作为新兴的沿海港口城市，环境优势突出，如何正确处理发展经济与保护环境的关系，促进经济社会持续快速健康发展，是摆在市委、市政府和全市人民面前的一个重大课题。特别是自2003年起，xx市人均gdp超过1万元，根据发达国家和城市发展的经验，这既标志着一个城市进入新的发展阶段，也预示着进入了一个发展的关键时期。如果发展指导思想正确，经济社会就会快速跃上新的台阶。否则，如果片面追求gdp总量的增长，而忽视环境保护，就会造成自然资源浪费、生态环境破坏，最终导致后续发展困难甚至经济衰退。在这个城市发展的“十字路口”，xx市委、市政府充分认识到，日益激烈的城市发展竞争焦点在环境，日照发展的关键也在环境，环境优势是日照最大的优势。只有认真保护、利用好日照先天生态环境优势，才能充分发挥后发优势，推动经济社会更快更好的发展。创建国家环保模范城市是日照保护良好生态环境，促进经济跨越发展，实现经济发展和环境保护双赢的最佳选择。