市审管办工作报告

20xx年以来，xx市行政审批管理办公室紧紧围绕全市工作大局，深入开展“作风建设提升年”和“投资提升年”活动，努力在深化行政审批制度改革，规范服务行为，提高办事效率和服务水平上下功夫，大力推进行政审批提速增效。全年中心本部累计受理各类审批等事项91505件，办结91517件，其中即办件受理并办结36042件，承诺件受理55463件，办结55475件，承诺件提前办结累计达53932件，提前办结率达97.2%，承诺件平均承诺天数11.45天，平均办理天数仅为2.24天，平均提前9.21天，行政审批服务群众满意率达99.99%。2012年，xx市行政服务中心被省委省政府命名为省文明单位，被市委市政府命名为“十佳”部门。

一、深化改革，不断创新行政审批流程

（一）建立重大投资项目快速审批机制。按照“三思三创”破解难题专项行动要求，在全面推行投资项目并联审批的基础上，进一步创新审批思路，转变审批方式，建立投资项目快速审批工作机制。把列入市委市政府重点建设的项目，重点招商引资项目和其他需要特事特办的投资项目，列入快速审批范围。根据投资项目建设特点，对需用地审批的政府投资类房建项目、市政交通水利类项目及社会投资类项目，实施模拟审批，确保项目取得土地后10天内开工建设。对不涉及用地审批的上述投资项目，采用提前介入、并联交叉审批的模式进行。通过优化“三站式”并联审批制，强化联合审批会审会议制，提高联合审批分级协调能力等，推进审批进度。同时，在市行政服务中心设立投资项目联合办理咨询服务窗口，对列入模拟快速审批的项目实行“一窗受理、抄告相关、内部流转、限时办结”。与传统审批程序相比，投资项目审批效能明显提高，以房建类投资项目为例，该项目共涉及10个审批部门21个事项，按原审批办法，需法定时间390日，需承诺时间214日。通过快速审批，审批时间可压缩为42日，比承诺时间提前172日，提前率为80%。

（二）积极推行工商注册登记审批“多证联办”。在充分调研和准备的基础上，于2012年11月推行了工商注册登记审批“多证联办”，按照“统一地点、统一告知、统一受理、内部流转、资料共享、统一发证”的服务模式，由市审管办牵头，工商、质监、公安窗口和国地税部门共同参与。企业在申请设立登记时，可自行选择。如果选择联合办理，企业可同步向联办窗口提交办理税务登记、组织机构代码证、印鉴信息管理等所需材料，即可一次性领取证照。实施“多证联办”，化“串联”为“并联”，改变了过去由各部门窗口多头受理、资料重复提交、申请人在窗口之间来回跑的现状，企业只要跑2趟，向1个窗口提交资料，就可以在5日内一次性取得所有证照。

（三）推行投资项目审批代办制度。为进一步破解“办事难、办事烦”等问题，给投资者提供优质、高效、便利的投资环境，在市审管办设立“xx市投资项目审批代办服务中心”，配备专职和挂职干部。在市行政服务中心大厅开设代办窗口，市重要产业平台设立代办机构，按照“自愿委托、无偿代办、全程服务、高效合法”原则，为符合产业导向和城市规划的固定资产投资项目（不含商品房开发项目）提供代办服务，2012年，已对11只项目实施代办，涉及投资13.6亿元。

二、优化审批，切实做好投资服务工作