市人民代表大会常务委员会工作报告

一、2014年工作回顾

刚刚过去的一年，是全市上下坚定信心、抢抓机遇、攻坚克难、开拓奋进，在全面深化改革、推进法治溧阳建设中实现全市经济社会又好又快发展的一年。在中共xx市委的领导下，常委会紧紧围绕“科学发展，生态优先，努力建设美丽溧阳”总要求，认真履行各项法定职权，为我市改革发展和民主法治建设作出了积极努力。

（一）围绕中心工作，全力推动稳增长调结构

一年来，常委会坚持以促进经济转型发展为主线，以重大项目推进情况的监督为切入点，认真履职，积极作为。

推动经济平稳增长。面对复杂严峻的经济形势，常委会多次走访经济部门和企业，多方掌握经济指标完成情况和企业发展状况，认真分析全市经济走势，在审议政府上半年工作时，围绕主攻项目投入、培育产业特色、破解要素制约、提升运行质量等方面提出针对性的审议意见，对促进政府经济工作起到了积极的作用。常委会还专题听取和审议“十二五”规划纲要实施情况及“十三五”规划前期研究设想汇报，在充分肯定规划实施取得成绩的基础上，提出要坚持稳中求进总基调，处理好速度、质量、效益的关系，更加注重结构调整和体制创新，更加注重改善和保障民生，更加注重生态优先和绿色发展，确保我市“十二五”规划目标任务全面完成。

促进产业转型升级。围绕“重大项目突破年”活动，将推进重大工业项目建设作为常委会审议议题及年度重点调研课题，深入剖析我市重大工业项目建设中存在的困难和问题，提出建设性的审议意见并形成专题报告，集思广益助推重大项目建设。专题听取文化产业发展情况汇报，建议政府要进一步完善政策扶持体系，加大招商引资力度，培育壮大龙头企业，努力把文化产业打造成为新的经济增长极。组织视察农机现代化建设工作，为农业现代化建言献策。

加强预算审查监督。常委会从预算编制、预算执行、预算调整和决算审查等方面入手，坚持程序性审查和实质性审议并重，注重发挥审计监督的作用，促进预算安排更加合理，预算管理更加规范。同时，提出要重视税源培植，加强征收管理，严控财政支出，确保全年收支平衡。常委会还对2013年财政性投资项目建设资金使用情况开展专题调研，围绕投资决策机制、项目概算审核、融资资金监管等方面提出针对性建议，促使政府加强资金绩效管理，合理控制债务规模，提升财政资金使用效益。

（二）围绕履职为民，着力推进美丽溧阳建设

一年来，常委会紧紧围绕谋民利、解民忧，抓住社会关注热点，积极履职，使人大工作更加贴近民生、贴近百姓。

关注生态文明建设。积极回应人民群众对空气环境质量的关切，组织对大气污染防治工作及城区污染企业搬迁工作开展调研，围绕加强源头控制、严格执法监管、加快推进城区企业搬迁等方面提出针对性建议，为推动我市大气环境质量改善作出努力。专题听取矿山资源开采与保护工作情况汇报，提出要妥善处理资源开发与环境保护之间的关系，切实保护好我市的青山绿水。组织视察村庄环境整治暨长效管理工作，建议政府要按照分类推进的原则，注重因地制宜，突出特色培育，全面提升村庄环境整治内涵和长效管理水平。