市国家税务局工作报告

一、20xx年工作总结

（一）坚持组织收入不松劲，千方百计减少税收流失

在经济增速放缓和同期高基数的双重压力下，2012年我市国税组织收入形势之严峻、困难压力之大超过了08年金融危机，可以说是历年来组织收入工作最困难的一年。

面对严峻的经济税收形势，我局认真贯彻省局、市委、市政府的要求，始终坚持依法征收、应收尽收的组织收入原则，一着不让加强税收征管，千方百计堵漏挖潜增收，想最多办法、尽最大努力，全力以赴抓好组织收入工作，全年组织国税考核收入289.12亿元，继续位居全省第四位。一是加强税收分析。特别是对主要税种、重点行业、重点税源、重点区域，从宏观层面进行把握和监控，全面提升税收分析质量和收入统筹规划能力。二是加大组织收入的压力传递。市局根据区域的税源状况，按月下达指导性收入计划，进一步细化分解任务，强化责任落实。三是立足于向管理要税收。通过把好申报审核关，以提醒服务的方式督促企业依法纳税、自我修正，减少遵从缺口；通过提升风险识别、应对水平，重点对税收下降幅度较大、申报数据异常的企业进行风险应对，进一步挖掘税收增长潜力。四是积极运用好调库资源，努力促进税收收入增长。针对当期税源下降、全市财政收入刚性需求增长压力较大的特点。我们及时向省局汇报收入情况，根据全市调库资源，积极向省局争取调库指标。全年共调库50.5亿元，比上年增加13.5亿元，同比增长34.78%，为平衡全市国税收入发挥了积极作用，受到市领导和相关部门的好评。

（二）坚持深化管理不停滞，扎实推进税收征管改革

根据省局深化税源专业化管理的部署要求，结合常州国税实际，统一思想认识，迅速贯彻落实，积极探索实践

一是统筹实施，实现“三个到位”。通过整合、前移基础管理事项至办税服务厅，转变基础管理方式；加快市县局实体化步伐，组建四大专业化管理团队，特别是将风险分析识别团队由市局信息中心扎口管理，使之转型为以情报加工处理和风险分析识别、等级排序、任务整合发布为主要职能的部门，并将稽查、出口退税纳入专业化管理大格局中；完成了相应岗责体系以及风险识别、情报管理、绩效考核等系列制度规范的编写，完善管理运作机制。6月底，全市国税系统顺利实现“职能调整到位、相关制度到位、基本运行到位”的“三到位”目标。7月30日，我局上线运行ctais2.0新流程管理系统，成为全省国税系统第一批全面上线新系统的单位。二是分类管理，力求重点突破。在优化个性服务、促进税企互信合作的基础上，按照“找准风险定位—采集涉税风险--实时管理服务”的思路，积极探索重点企业合作遵从型管理模式。制定了“行业专业化管理三年规划”，重点行业管理变以往以单个风险点和离散风险企业为主要特征的风险管理方式，为“分析一个行业、应对一个行业、治理一个行业、规范一个行业、提升一个行业的“五个一”整体式、递进式管理，2012年重点对房地产业、建筑业、通用设备制造等10行业开展专业化管理，应对显性成效占全市总成效的70%以上。三是扭住关键，提升管理成效。构建立体式情报管理体系，累计采集第三方信息达30万条，有效转化应对成效4252万元。发挥信息中心优势，通过按户产生风险分析报告，定性定量呈现每户企业的涉税风险信息，风险分析识别由无差别化转向个性化。我局建成了市、县两级风险特征指标177个，指标发布比例达到93%，新建指标83个，数量位列全省前列。选取典型企业开展解剖性应对，为基层开展风险分析应对提供有效指引。我局总体风险应对成效达13.17亿元，同比增长达83%，占全市国税收入的比重达到5.92%，其中，我局风险应对补缴的滞纳金占税款比例为全省最高。