国税局征管专业化工作总结

一、向管理脱节开刀

税收征管专业化是一种较高层次的征管形式，也是解决现阶段税收征管中诸多弊端的有效途径。新的管理体制在湘乡市国税系统运行以来的效果例证了这一点，但实施中却暴露出了一些矛盾，比较集中地反映在：一是尽管征管专业化严格按税收征管业务流程的规范进行分工和管理，但由于理解上的准确性不够，以及对各个环节严密性的遵循维护不够，削弱了管理的统一性，理论上的操作变得模糊；二是虽然专业化管理减少了职能的重复设置，但由于缺少一个与之相匹配的相互制约和更加透明的岗位责任制，出现了职责虽清，履行却不到位的反常现象；三是服务功能不强影响了税收专业化征管的效能发挥。这些矛盾体现在工作中，则使机关某些职能科室成为了忙于协调职能关系，忙于多头理顺工作秩序的机构，不仅有悖于专业化改革的初衷，反过来又出现了互相推诿、有事不理、效率不高的现象。究其原因，主要还是人为的主观因素所造成的，归根到底在于职责未有效理清，造成管理脱节。

基于此，湘乡市国税局相继推出了《全员责任追究计分办法》和《业绩联酬实施办法》等一系列措施，其目的就是要在全局系统内彻底根治在税务机关中由来已久的"干好干坏一个样""干多干少一个样"的弊端，从而真正促进税务干部转变思想观念，打破"平均主义"，增强责任心和紧迫感，促进专业化管理和规范化管理。

二、倾力打造"新岗责体系"

湘乡市国税局在实践中，按照新的要求，调整税收管理的着力点，其意图很明显，即最终是为了解决"疏于管理与淡化责任"的"痼疾"。在此过程中，湘乡市国税局创造性地提出了"工作职能责任化，业绩考核利益化、税收管理规范化"为基本特征的新型岗责体系的模式。