市国家税务局上半年工作报告

2014年上半年，我局在海南省国税局和市委、市政府的正确领导下，深入践行党的群众路线，在组织收入、依法治税、纳税服务和队伍建设等方面取得了较好的成绩。现将有关工作情况汇报如下：

一、上半年主要工作及成效

（一）坚持严征细管，税收收入增长平稳

今年上半年，我局继续坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税”的组织收入原则，继续全面推行税收征管改革，大力实施风险管理，加强税收分析预测工作，加大纳税评估力度，合理调配税收任务，全力以赴抓好组织收入工作，确保了税收收入的平稳增长。截至2014年5月31日，我局共完成国内税收收入75275万元，比去年同期收入57760万元增收17515万元，增长30.3％，完成年度收入任务的44.2％。

（二）深化税收征管改革，全面提升征管质效

一是及时更新并公布新业务流程。将原有的465项税收征管业务进行了更专业、更规范的分类梳理，并对部分业务流程进行了新的压缩和调整。为确保各业务部门及时掌握和熟练操作新流程，同时也为了方便纳税人，我局以文件转发、通告栏告知、短信通知和召开培训会等方式，及时更新、准确公布新流程，确保运行顺畅。

二是全面推行专业化团队管理。统一原先根据纳税人规模、行业、路段等指标划的分户籍管理43个经办团队中所有户籍的主管人员为主办岗，彻底从观念和事实上打破了税管员和户籍的一一对应关系，真正意义上实现了团队管理。

三是加强监督检查。实施了对5个区局的二级监督检查和对纳税评估处和大企业处的一级监督检查，内容包括户籍信息、非正常户认定、催报催缴和档案管理等内容，既发现、纠正了税源管理机关存在的征管问题，也对区局一级监督的实施起到指导作用。

四是强化收入分析预测和监控。统一了提取分析数据的口径和标准，加强了原始数据的提取和分析的基础；改单一针对企业的个体分析为宏观经济与税收相结合的方式，注重国家相关政策、国际国内形势、地区发展策略等对税收的影响；从对本单位收入的笼统粗略预测向以重点企业、行业预测为基础，结合经济形势分析，逐步铺开总收入预测转变。

五是继续做好基础征管工作。上半年共清理欠税8541万元，其中清理新欠6277万元，陈欠2264万元；加强纳税申报工作的督办力度，申报率保持99%的较高水平；坚持“早部署、有跟踪、抓入库、有回复”的工作措施确保省局稽查案件查补税款的及时足额入库，共入库税款（含罚款、滞纳金）812万元。

（三）全面规范执法，依法治税不断深化

1.加强税种管理。开展税负偏低户核查工作，科学设定企业所得税风险预警指标，通过计算通过征管软件自动筛选出风险预警值大（即风险程度高）的1045户企业实施重点审核，并选取企业所得税税负明显偏低的纳税人，借助税务师事务所的专业力量开展核查，截至5月25日，共核查入库税款3070万元；加强非居民企业所得税及代扣代缴营改增增值税相关政策的宣传和辅导，针对不同的业务类型对企业进行一对一的纳税辅导；对税收业务核实情况进行监督检查，共涉及9类29项2563件业务，对发现的业务处理不严谨、不规范等问题进行了集中清理整改。