市人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

我受市十六届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

20**年，是本届人大的开局之年。市人大常委会在中共xx市委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和市第十三次党代会精神，围绕大局，突出重点，勇于创新，注重实效，依法履行宪法和法律赋予的职责，共举行常委会会议8次、主任会议19次，听取和审议专项工作报告9项，作出决议、决定11项，组织开展执法检查和代表视察14次，任免国家机关工作人员80人次，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，为推进品质之城幸福家园建设作出了积极努力。

一、围绕中心，推动经济稳中求进

坚持以科学发展观为统领，综合运用多种方式，努力加大监督力度，推动经济持续健康发展。

切实加强财经工作监督。审查、批准预算，加强对执行情况的监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。常委会高度重视财政预算编制和执行情况监督，努力规范预算行为，更好地发挥预算在财政工作中的作用。去年，听取和审议市政府关于2011年社会保障基金（资金）收支情况和2012年收支计划的报告以及审计工作报告，2012年上半年财政预算执行情况报告，审查批准2011年财政决算和2012年预算调整，督促政府采取有效措施，确保财政收支平衡。高度关注国民经济的平稳运行，听取和审议国民经济和社会发展计划报告，要求政府进一步重视支持发展实体经济，整合优化扶持政策，加强金融支撑服务，加快传统优势产业升级，引导企业提升管理水平、拓展内外市场，扎实推进工业强市建设，努力实现全年主要经济发展目标。市政府及时出台关于推进工业经济稳增长调结构促转型的实施意见，编制工业强市建设实施方案，将工业扶持资金提高到4亿元，加强土地、资金等要素保障，深化企业服务，有力地促进了实体经济的稳步发展。

扎实推进产业平台和项目建设。重大产业平台、重点工程项目建设，是扩大投资、促进经济转型的重要抓手。常委会专题听取和审议慈东滨海区开发建设情况报告，提出要充分认识慈东滨海区在我市经济发展中的重要地位，完善产业发展规划，优化空间功能布局，健全管理运行机制，加快打造我市工业经济转型升级的先行区和海洋经济发展的主阵地。组织代表视察鸣鹤风景区开发建设情况，建议政府加大招商引资力度，加快建设完善各项配套设施。积极开展对事关长远发展的重大基础设施建设情况的监督，听取和审议道路交通基础设施建设情况报告，开展水利建设专项工作评议，组织代表视察重点水利工程项目，督促政府切实解决建设和工作中存在的一些突出问题，推进交通水利事业再上一个新台阶。加强对政府投资项目计划和执行的监督，推进已实施项目的落实见效。修订完善政府投资建设项目审查监督办法，促使政府规范投资建设项目安排和调整。根据情况变化，及时批准调整千万元以上政府投资项目计划。